创新理念用科学发展观统领农村经济
进程的基础，也是保证农业和农村经济结构战略性调整顺利进行的基础。各级政府要引导农民依托现有的组织资源，加强农民之间、农民与其他组织之间的合作和联合，逐步提高农民的组织化程度和农民在市场中的地位。大力发展各种类型的合作经济组织作为连接农户与市场的中介，为农民提供产前、产中、产后的服务，提高生产和经营的规模效益，打破外部垄断，减少行政依附，实现平等竞争，降低市场交易成本。
六是要坚持可持续发展的理念，推动农村经济增长方式的转变。我们要按照发展循环经济、建设节约型社会的要求，积极推进农机化增长方式的转变，不断培植农村经济发展新的增长点，为农业的可持续发展提供可靠保障。大力实施以节水、节地、节能为主要内容的节本增效技术，推动农业资源的有效保护和合理利用。大力发展设施农业、设施畜牧业，综合利用水资源，推进林业产业合理开发，推动农业和农村循环经济的发展。改革传统耕作制度，采取少种精种、少养精养，切实改善农业生态环境。要通过农业和农村循环经济的全面发展，实现良好经济效益、社会效益和生态效益的统一。
五中全会