突出治本,认真落实各项治本措施,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度。此外,要把抓好具体工作与总结新鲜经验结合起来,在创造性开展工作的同时,及时总结工作中的成功经验和做法,更好地指导反腐倡廉工作,不断提高我们的工作水平和成果。
在科学二字上,纪检监察机关要注重三个方面的问题,一是要科学地判断党风廉政建设和反腐败斗争的形势。科学判断反腐败斗争形势是正确决策的前提,也是坚定反腐败信心的基础。形势判断不准确,不仅会影响人们对反腐败斗争的信心,还会影响今后反腐败斗争的发展趋向。十三大以后,各级纪委正确处理党风建设与廉政建设的关系、思想教育与制度建设的关系,在加强党风党纪建设方面进行了有益的探索。十三届四中全会以后,以江泽民同志为核心的党中央,全面科学地分析腐败现象滋生蔓延的原因,形成了发展社会主义市场经济条件下反腐败三项工作的格局,提出坚持标本兼治,教育是基础,法制是保证,监督是关键,通过深化改革,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。十六大明确提出,要加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制,把反腐败寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题。当前,反腐倡廉总的形势是好的,各项工作取得了新的进展。同时也必须看到,反腐败斗争的形势还比较严峻。教育不扎实,制度不完善,监督不得力,仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。解决这些问题,仅靠单一的措施和手段,难以完全奏效,《实施纲要》在继承中发展,在发展中创新,充分吸收改革开放特别是十三届四中全会以来党风廉政建设和反腐败工作的基本经验,同时根据形势的发展变化,抓住教育、制度、监督三个关键环节,注重发挥惩治和预防的整体效能,对发展社会主义市场经济和改革开放条件下的党风廉政建设和反腐败工作提出了新要求。二是要科学地调配力量。现在我们的机构设置、人员配置更多的还是着眼于反腐败三项工作格局的需要,在形势和任务发生较大变化的情况下,如何科学调配力量,为全面履行党章赋予的职责提供组织保证,是我们必须思考和研究解决的问题。力量调配得好,就能各就其位,发挥所长,各项任务能稳定推进;调配不当就捉襟见肘,忙乱不堪,从我市的情况看,基层纪检组织的作用还要进一步发挥,纪检干部的积极性要进一步调动。三是要科学地把握教育、制度、监督三者并重的惩防体系。中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,是我们党运用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果,是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是以胡锦涛同志为总书记的党中央在总结经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策,是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路坚持教育、制度、监督并重。我们党从长期加强党风廉政建设和反腐败工作的实践中体会到,认真抓好教育、制度、监督,是反腐败的治本之策。教育是基础,制度是保证,监督是关键。三者相互依存,相互配套,相互促进,缺一不可。教育要取得经常性的效果,不仅取决于教育的内容和形式,还需要制度、监督作保障。制度的实施,不仅需要制度本身的合理性、科学性,还需要经常性的监督检查和有效的思想教育来推动。监督工作要取得实效,不仅取决于监督的权威性,还需要加强教育、健全制度,提高广大党员干部遵守制度的自觉性,使制度切实得到执行。《实施纲要》强调继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁