坚持按科学发展观解决三农问题
合理的经济补偿，并解决其就业、子女就学、社会保障等问题。
第三，实现城乡一体的教育体制。目前，很多地方农村中小学的教育经费得不到财政保障，往往由乡村、农民自筹解决，相当多的地区，特别是中西部地区，农村中小学的教学设施简陋，教育经费严重短缺，教师工资长期拖欠，优秀教师流失，适龄儿童辍学，城乡适龄学生享受教育水平差距明显。为此，要改革基层义务教育体制，实行城乡一体的教育体制。
第四，改革农村医疗卫生体制。据统计，占人口％的农村得到的医疗经费不到全国支付水平的％，医疗保障体制更是将占人口绝大多数的农村人口排除在外，多数农民成为缺乏保障的自费医疗群体，农民因病致贫、因病返贫的现象较多。不彻底改革这种体制，农村医疗卫生等公共事业就难以改善和发展。
第五，改革乡镇机构。机构臃肿、冗员过多是农民负担沉重的一个重要原因。加快政府机构职能转换和人员精简，解决机构臃肿、人浮于事的状况是当前解决“三农”问题的一项重要工作。
总之，我们要用科学的发展观统领农村各项工作，用新的发展思路解决农村各项问题，紧紧围绕增加农民收入这个中心任务，调整结构，深化改革，落实政策，强化服务，切实保护和提高粮食综合生产能力，突出农业和农村经济结构战略性调整、农村改革、农业科技进步等重点工作，加快农业产业化、乡镇企业发展和农业系统自身建设，实现农业和农村经济持续健康发展。
五中全会