第三产业的档次和水平提供了难得的机遇。一是瞄准国内外知名大企业招商。要重点吸引美国沃尔玛、法国家乐福、英国百安居等到我区落户，提高第三产业的外向依存度、知名度和美誉度，提升第三产业的档次和水平。二是以中央商务区招商。中央商务区的建设为我区构筑了一个与相衔接的口岸。景子街改造工程是最密切与国际接轨的一个区域，通过卓有成效地工作，吸引跨国公司的分支机构入驻，使景子街项目成为全区招商引资的形象基地。三是以资产、土地、大型民营企业进行招商。变不良资产为优良资产，提高土地开发收益，增强民营企业的实力。四是协助驻区移动通讯、卫生、保险等新兴第三产业企业招商，为这些企业今后纳税属地化创造条件，培育潜在税源。继续推进辽南中部地区万平方米家私集散地的建设，整合大德家世界、金莱家私城、乐雪家私城、鞍山家私城资源，形成优势互补、有序竞争。整合新兴批发市场、辽南批发市场、冷藏品批发市场的资源，形成错位经营，共同发展。加快中海鞍山沿海物流中心的建设，构筑现代物流信息平台，发展电子商务，提高经营档次。
以项目为载体，积蓄经济发展后劲。要把项目工作放在经济工作的首位，把招商引资上项目作为加快发展的根本途径，坚持“重外不轻内、重大不轻小、重量不轻质”的方针，年年抓、月月抓，不间断地推出一批项目，推进一批项目，建设一批项目，竣工一批项目，增强全区经济发展后劲。加强协调服务，推进亿元以上大项目建设，重点推进景子街改造投资亿元大项目的建设，确保××年月日建成东北地区最大的休闲购物娱乐中心；围绕二十一世纪广场建设项目加强协调服务，促使其早日开工建设；促使营城子村屯改造项目和万科二期房地产开发项目年内竣工；根据我区土地资源优势，积极谋划，促成一批新的亿元大项目，配合万科集团促成山南地区房地产开发改造项目签约，争取年内开工动迁建设。
加大税收征管力度，完善区街财政税收体制。要发扬去年大干六月份的精神，不等不靠，积极主动，想方设法完成今年的财政税收任务。严格属地化征管体制，严厉打击偷税、逃税、骗税和抗税的不法行为，确保应收尽收，均衡及时入库，确保工资、社保以及办公经费等经常性支出。财政局、个街道要加强与相关税务分局的工作联系，互通情况，强化协作，提高税收征管的效率和效益。进一步调整支出结构，深化部门预算，树立过紧日子的思想，依法理财，提高财政资金使用质量，实现财政收支平衡，进一步完善区、街财政税收体制，充分调动区、街两级发展经济，增收节支的积极性，促进全区经济和社会各项事业快速发展。完善区街财政税收体制的原则是：一是有利于调动区、街，特别是街道发展经济、协税护税、培植财源的积极性；二是街道有较为稳定的财税收入；三是财权与事权相匹配，财税收入划分要与街道的供养人数和支出相匹配；四是体现公平、公正，建立激励约束机制。具体方案待区委、区政府确定后下发实施。
按照加快发展的要求，全面落实科学发展观和正确政绩观，抓紧做好“十一五”规划和年远景目标的制定工作。
（二）以创新为先导，积极稳妥推进各项改革
充分激发社会活力。全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，最广泛最充分地调动一切积极因素，既要充分发挥工人、农民、知识分子在推进经济社会发展中的重要作用，又要鼓励和支持其他社会阶层人员为经济社会发展积极贡献力量。激发各行各业人们的创造活力，破除各种障碍，让一切创造财富的源泉充分涌流，在全区形成鼓励创造、追求创新的浓厚氛围，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造
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