管理水平提高到一个新层次。二是要在扎实推进文明行动计划上下功夫。打好市容环境整治战役，主攻薄弱环节，重点整治大街小巷环境卫生，清除卫生死角，落实保洁制度；整治各类占道摊点，拆除违章搭建，取缔不规范的集贸市场；整治交通秩序，加强交通管理，倡导文明行乘车，取缔非法营运；整治城乡结合部和城中村环境；整治烟尘、废气、污水、噪声，保护的蓝天、碧水，实现的可持续发展。三是要在体制创新上下功夫。进一步推动和落实“统一领导，分级负责，以块为主，条条保证，社会监督，严格奖惩，以奖代补，依法治城”的总体要求，其中重要的一条就是加强社区建设。社区是我们的基础，围绕着社区工作，要进一步完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制。现在城市管理突击行动较多，面上的工作较少，这归根结底还是体制不顺的问题，还是街道、社区没有完整功能的问题。我们要借鉴先进地区的成功经验，真正使整个城市管理的重心下移，使基层同志发挥作用，形成一个“横向到边、纵向到底、重心下沉”的城市管理新格局。
三是要正确处理好改革发展稳定的关系。这既是这些年发展的经验，同时也是某些地方、部门因这个问题没有处理好而带来的教训。改革是解决最终发展的重要手段，要不断地推进改革，加快整个经济的发展。但同时又必须强化“稳定保障”的基础性作用，这是协调发展的一个基本要求。稳定是“””、其他是“””，没有稳定这个“””，再多的“””也没有用。做好稳定工作很重要的就是要解决责任心的问题。各级、各有关部门都要层层落实责任制，使每一个点、每一个环节都有责任领导、责任人，出了问题打板子也能打到具体的人。在处理改革发展稳定的关系时，我们要把发展摆在第一位，但在具体的操作上，我们必须把维护社会稳定摆在第一位。所以，发展是政绩，稳定同样是政绩，而且是更重要的政绩。在稳定这个问题上，我们要高度重视、义不容辞，千万不能回避问题，有些矛盾绕是绕不过去的，只有做到早发现、早处置，才能早避免。
（三）要着眼长远，努力实现经济社会持续快速发展。崛起不是跳起，它是一个过程，它需要坚实的基础、坚实的架构，需要不断地发展，需要一代或几代人的努力。在当前的形势下，我们一定要把科学发展观与的实际结合起来，切实解决好实现持续快速发展的问题。这就要突出把握：
一是重视生态环境保护。无论是工业的发展还是城市的建设，都要把环境放在重要位置。环境尤其是自然环境一旦出了问题，不但会影响到我们发展的速度和后劲，最终还会影响我们子孙后代的生存和发展。所以，我们必须把土地资源、森林资源、水质的保护等摆上重要议事日程，在城市规划、工业园区建设和项目的引进等方面，把生态环境保护落实到位。
二是要处理好物质生产与人才培养的关系。加强人才队伍建设，尤其是加快发展职业技术教育，培养大批高中级技工人才，不但是顺应教育发展的需要，更是配合打造现代制造业基地、建设现代区域经济中心城市、强化人力资源开发的迫切要求，还是做旺人气的一种重要途径。去年我市净增的万人中，就有万人来自教育。当前，在全国职业教育整体还未发展起来的时候，在这方面已有了好的基础，积累了丰富的经验，走在全国的前面，发展下去也将成为的重要品牌。下一步我们要进一步统一思想，重点部署发展职业技术教育，通过一些特殊政策把更多的学校引进到，建设一批在全省、全国乃至世界都有影响的高中级职业技术培训大专院校，为把建成全国一流的培养高中级技术人才基地而奋斗。
四、加强干部队伍建设，为树立和落实科学发展观，促进快速崛起提供核心保证
去年底，中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行
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