管理水平提高到一个新层次。二是要在扎实推进文明行动计划上下功夫。打好市容环境整治战役,主攻薄弱环节,重点整治大街小巷环境卫生,清除卫生死角,落实保洁制度;整治各类占道摊点,拆除违章搭建,取缔不规范的集贸市场;整治交通秩序,加强交通管理,倡导文明行乘车,取缔非法营运;整治城乡结合部和城中村环境;整治烟尘、废气、污水、噪声,保护的蓝天、碧水,实现的可持续发展。三是要在体制创新上下功夫。进一步推动和落实“统一领导,分级负责,以块为主,条条保证,社会监督,严格奖惩,以奖代补,依法治城”的总体要求,其中重要的一条就是加强社区建设。社区是我们的基础,围绕着社区工作,要进一步完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制。现在城市管理突击行动较多,面上的工作较少,这归根结底还是体制不顺的问题,还是街道、社区没有完整功能的问题。我们要借鉴先进地区的成功经验,真正使整个城市管理的重心下移,使基层同志发挥作用,形成一个“横向到边、纵向到底、重心下沉”的城市管理新格局。
三是要正确处理好改革发展稳定的关系。这既是这些年发展的经验,同时也是某些地方、部门因这个问题没有处理好而带来的教训。改革是解决最终发展的重要手段,要不断地推进改革,加快整个经济的发展。但同时又必须强化“稳定保障”的基础性作用,这是协调发展的一个基本要求。稳定是“””、其他是“””,没有稳定这个“””,再多的“””也没有用。做好稳定工作很重要的就是要解决责任心的问题。各级、各有关部门都要层层落实责任制,使每一个点、每一个环节都有责任领导、责任人,出了问题打板子也能打到具体的人。在处理改革发展稳定的关系时,我们要把发展摆在第一位,但在具体的操作上,我们必须把维护社会稳定摆在第一位。所以,发展是政绩,稳定同样是政绩,而且是更重要的政绩。在稳定这个问题上,我们要高度重视、义不容辞,千万不能回避问题,有些矛盾绕是绕不过去的,只有做到早发现、早处置,才能早避免。
(三)要着眼长远,努力实现经济社会持续快速发展。崛起不是跳起,它是一个过程,它需要坚实的基础、坚实的架构,需要不断地发展,需要一代或几代人的努力。在当前的形势下,我们一定要把科学发展观与的实际结合起来,切实解决好实现持续快速发展的问题。这就要突出把握:
一是重视生态环境保护。无论是工业的发展还是城市的建设,都要把环境放在重要位置。环境尤其是自然环境一旦出了问题,不但会影响到我们发展的速度和后劲,最终还会影响我们子孙后代的生存和发展。所以,我们必须把土地资源、森林资源、水质的保护等摆上重要议事日程,在城市规划、工业园区建设和项目的引进等方面,把生态环境保护落实到位。
二是要处理好物质生产与人才培养的关系。加强人才队伍建设,尤其是加快发展职业技术教育,培养大批高中级技工人才,不但是顺应教育发展的需要,更是配合打造现代制造业基地、建设现代区域经济中心城市、强化人力资源开发的迫切要求,还是做旺人气的一种重要途径。去年我市净增的万人中,就有万人来自教育。当前,在全国职业教育整体还未发展起来的时候,在这方面已有了好的基础,积累了丰富的经验,走在全国的前面,发展下去也将成为的重要品牌。下一步我们要进一步统一思想,重点部署发展职业技术教育,通过一些特殊政策把更多的学校引进到,建设一批在全省、全国乃至世界都有影响的高中级职业技术培训大专院校,为把建成全国一流的培养高中级技术人才基地而奋斗。
四、加强干部队伍建设,为树立和落实科学发展观,促进快速崛起提供核心保证
去年底,中央颁布了《中国共产党党内监督条例(试行
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