还要认识到，随着改革开放的深入和现代化建设的推进，我们面对的社会利益主体更多，领域更广，利益关系也更复杂。我国经济社会发展还不够全面，城乡二元经济结构局面亟待改变，地区发展很不平衡，经济的快速增长对资源、环境的压力日益加大，等等。这就要求我们的发展还要统筹兼顾，讲究公平，更多地注重人们基本权利的享有、财富分配的合理、社会保障体系的健全、社会组织结构的有序、社会心理的稳定等一系列目标的实现，在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化水平和健康水平。尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，妥善处理人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系，使广大工人、农民、知识分子和其他群众越来越充分地享受到经济和社会发展的成果，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。
坚持效率性与公平性的统一，就是要在改革和建设的各项工作中，注重搞好宏观调控，注重统筹兼顾，注重以人为本，注重改革创新，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，正确处理改革发展稳定的关系，推动经济社会全面、协调、可持续发展，实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。同时，还应看到坚持以人为本，努力满足人民群众的需要和促进人的全面发展，是一个不断发展的过程，只有随着社会财富的不断增加和社会文明的持续进步，这个目标才能愈益充分地得到实现。我们必须坚持理论和实际相结合，从国情出发，从现实出发，结合自己的实际情况，充分考虑地区之间、部门之间的发展差异和不同情况，因地制宜、因时制宜，根据实际条件和发展需要有重点、有步骤地采取措施，不能强求一律，搞齐步走、一刀切。立足宏观和长远，从迫切需要解决的事情抓起，着力解决自身发展中存在的突出矛盾和问题，不盲目攀比，不搞花架子，不急功近利，使一切工作经得起实践的检验、历史的检验和群众的检验