门要集中力量,上下联动,掀起项目入园竞赛的热潮。洲圩区乡镇和部门引入的规模项目原则上都要落户园区,后山区乡镇除资源性项目外,都要入园。尤其是园区所在乡镇,要从大局出发,着眼于县域长远发展,优先将符合园区规划和产业特色的项目落户园区。县招商局要定期通报入园项目情况。三是“重点项目宣传”活动。每季度召开一次县委常委扩大会议,听取各乡镇和有关部门项目建设情况汇报,研究问题、协调矛盾,特别是对投资规模较大的重点项目,利用各种载体、多种形式,加大宣传力度,开辟“绿色”通道,促进项目建设快速推进,营造部门抢抓项目、乡镇争上项目的浓厚氛围。
三要把项目和园区建成争先创优的奖台。要严考核。项目和园区建设都是硬性指标,在“双百分”考核和“岗位责任制”考核中最能体现乡镇和部门的工作实绩。县委、县政府正在研究完善考核标准,相应调整增加项目和园区的分值权重,使考核体系更加科学严密,把部门和乡镇工作的主要精力进一步引导到项目和园区建设上来。要硬兑现。结合县乡财政体制调整,把项目与园区建设的实绩作为乡镇转移支付的主要依据。县直部门完不成年度招商引资和项目建设任务的,调资缓调,增资缓增,评先晋优不予考虑。要重激励。牢固树立以引进项目论英雄、以发展园区论政绩的观念,把项目和园区建设与选拔任用干部相结合,与工资福利待遇相挂钩,与个人政治荣誉相联系,从而在全县上下切实形成抢抓抢上项目、发展壮大园区的生动局面。
第三,突出优质服务,强力推动软硬环境同步创优
环境建设是近几年我们反复强调的一个问题,必须持之以恒地紧抓不放。要坚持以争创“全省最美县城、最佳投资地、最优人文环境”为目标,突出为经济服务、为基层服务、为投资兴业者服务,努力使硬环境硬起来,软环境优起来。就软硬环境本身而言,两者作用同等重要,但软环境建设更具长期性、复杂性、艰巨性,必须在狠抓硬环境建设的同时,对软环境建设倾注更多的精力。去年以来,县委、县政府精心组织了“优质服务年”活动,“亲商、阳光、提速”三大工程向纵深推进,各级干部的大局意识、中心意识得到增强,机关人员的服务水平、工作效率有所提高。但是,软环境建设决不能毕其功于一役,对“优质服务年”活动的阶段性成果不能估计过高。当前,要在总结经验的基础上,进一步拓展内涵,完善机制,务求实效,努力把优质服务工作推向深入。一是着眼于亲商和商,在服务内涵上拓展与延伸。要做到发展无“禁区”,只要国家没有明令禁止,只要符合“三个有利于”的标准,就允许发展,一路绿灯。要做到建设无障碍,加大对企业周边社会治安环境综合整治力度,对聚众闹事、无序上访等影响重点项目建设和企业生产经营的,公安机关和当地乡镇要坚决依法处理,不留隐患。要做到坦然亲商,全力育商,既要坚决反对权力商品化,也要坚决反对把腐败同亲商和商联系起来的僵化思维。二是着眼于制度建设,在服务机制上拓展与延伸。在总结“全程代理制”、“首问负责制”、“限时办结制”等典型经验的基础上,进一步创新工作机制,规范行政执法行为,实行行政执法过错追究制。要加强同外商投资企业沟通联系,成立外来企业家联谊组织,健全定期走访、投诉受理机制。要实行收费公告制,严格检查报批,落实企业生产经营无干扰制度。要通过服务手段和方法的创新,构建优质服务的长效机制。三是着眼于强化监督,在服务实效上拓展与延伸。要强化领导监督、舆论监督、群众监督,标准是两条,一是有没有对外商说“不”,二是有没有超标准、超范围收费。每个部门、每个单位都要对“优质服务年”活动进行回头看,看投资环境是不是改善了,企业办事是不是方便了。要强化惩处,切实做到“四个不放过