励利用煤矸石、中煤发电,在发电产生的粉煤灰中提取氧化铝,发展环保型电解铝,将提取氧化铝过程中产生的硅钙渣用于水泥熟料;在煤—电—高载能产业链中,用多余的电发展环保型高载能产业,废气除尘回收利用,废渣再用于建材生产;在煤—煤化工产业链中,要求煤流实现封闭运行,用洗精煤生产焦炭,产生的焦炉煤气回收利用,废水经生化处理后闭路循环使用,整个过程基本无废物排出,资源在生产全过程中得到高效循环利用,促进了高载能和煤化工产业的生态转型和环保改造。在此基础上,按照“配套关联、协调发展”的原则,制定推行了一系列产业发展政策,大力支持和促进高载能和煤化工产业的园区化发展,提高了产业发展的集约化水平。同时,对棋盘井高载能工业园区和蒙西工业园区等进行生态化改造,要求新入园企业必须是与现有企业的产品有上下游关系、能够综合利用废弃物的环保产业企业,从而推进园区内上下游企业产品有序链接、循环开发,逐步实现企业间资源的循环利用和园区内废物的零排放。我市棋盘井镇和准格尔旗部分地区的治理实践证明,高载能与高污染没有必然的联系,关键是要在环保上、在循环经济发展上舍得投入、肯下功夫。挪威是世界最大的硅铁和金属硅的生产国之一,冶金工业是其最大的出口产业,但挪威同时也是世界人居环境最好的国家之一。
第三,“带面”,实现整体经济的良性“大循环”。近年来,我市强调尊重自然规律、经济规律和科学规律,以“生态经济”的理念指导发展,以推进农牧业产业化、工业化、城镇化为核心,对地区经济发展进行了一系列的思考和构筑,超前提出并实施了一系列符合党的十六大精神、符合科学发展观要求的改革发展新思路,推动全市经济走上了持续快速发展的新路子。农牧业发展方面,以建设“绿色大市、畜牧业强市”为目标,坚持把生态建设作为立市之本,加快农牧业区域布局、种养结构、畜牧业生产方式、人口居住布局、农牧业产业化和资金投入方式“六大调整”,初步实现了农牧民增收和生态环境改善的“双赢”目标;工业发展方面,坚持“高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保”的要求,形成了“大煤田、大煤电、大化工、大能耗”四大产业有序链接、循环开发的产业发展新格局,有效促进了资源优势向经济优势的转化;城镇化方面,坚持扩容与提质并重、大中小并举的原则,依托产业支撑,择优、重点建设了一批中心城镇,极大提高了城镇的辐射带动能力,促进了二、三产业的发展,为实现人口、资源、环境的协调发展创造了良好条件。这些思路、措施的提出和实施,使我市经济社会的发展逐步形成了“三化互动”、城乡统筹发展的新格局,三次产业迅速向规模化、集约化生产方式转变,农牧区人口大量向城镇集中,向二、三产业转移,有效减轻了资源环境的压力,形成了生态系统自我修复的良性循环,创造了地区经济发展与人口资源环境相协调的良好局面。如鄂托克旗棋盘井镇,依托高载能工业园区,推进工业化、城镇化进程,创造了大量的就业岗位,吸纳了周边农牧民2.4万人,2003年全镇gdp达到13亿元,财政收入达到1亿元,实现了经济快速发展与生态不断恢复的双赢。
总之,虽然近年来我市在发展循环经济的实践上进行了有益的探索和尝试,也取得了一定成效,展示出了循环经济发展的良好发展前景。但我们必须清醒地认识到,我市循环经济发展是初步的、不平衡的。主要表现在,我们无论在理论还是实践方面对循环经济的认识都是初步的;循环经济企业、产业、区域间发展不平衡,普及面还较小,深度不够,质量不高,由于部分地区、部门在政策、宣传、规划等方面认识不到位,因而导致一些企业、产业、地区循环经济发展效果的差异,
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