构成了极大的威胁。因此，在这样的生态环境条件下若继续采取传统的线型经济模式发展，势必进一步加剧对生态的破坏，经济发展也必然受到生态环境恶化的约束；只有转变经济增长模式，发展循环经济，才能使生态得到修复，经济发展也才能走上遵循生态规律的正确轨道。
第三，发展循环经济是走新型工业化道路的内在要求。鄂尔多斯作为国家重要的能源重化工基地，要率先实现跨越式发展、全面建设小康社会目标，必须走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。从循环经济的理论和一些发达国家及近年来我们的实践看，发展循环经济符合实际，反映了走新型工业化道路的内在要求，将从根本上减轻经济增长对环境的压力，实现环境与资源对经济建设的持续支撑。长期以来，我市的工业结构不尽合理，其特征一是“资源高消耗、污染高排放”的能源和原材料工业占很大比重；二是传统产业占很大比重，其中大多数传统企业技术落后、设备陈旧，容易造成环境污染。企业生产的目的是追求利润的最大化，而在生产过程中产生的环境污染是典型的外部不经济现象，也是工业化过程中不可避免的问题。实现二者的和谐统一，从根本上解决污染问题，必须发挥政府的宏观调控作用，通过综合运用法律、经济和行政的手段，用新的思路引导企业去调整产业结构，用新的机制激励企业和社会追求可持续发展的新模式，减少工业废弃物排放对环境的污染，进而促使产业结构向科技含量高、经济效益好的结构转变，促进经济结构向绿色化转型、向合理的方向发展，推动社会的科技创新和企业的技术创新，快速提升产业结构和经济运行质量，体现新型工业化的内涵和目的。因此，循环经济作为一种新的生产力发展方式，一种新的经济发展模式，为推进新型工业化开辟了新的道路。
二、鄂尔多斯发展循环经济的实践与探索
近年来，我市在推进跨越式发展进程中，全面引入循环经济的发展理念，不断完善功能区划，合理调整产业布局，走新型工业化道路，构筑有利于保护生态环境的经济体系，对现有园区按照循环经济的理念进行改造，积极引进与现有企业配套互补的企业和项目，在整体经济、园区和企业三个层面上进行了有益的探索和尝试，促进了经济发展模式的战略转型，实现了发展经济与保护生态环境的“双赢”。
第一，“抓点”，积极推进企业发展的“小循环”。把培育生态企业作为基础工程来抓，引导企业加快技改步伐，积极推行清洁生产，使污染防治逐步由末端治理为主向生产全过程控制转变。鄂尔多斯集团公司利用当地丰富的煤炭资源自办煤矿，用洗精煤炼焦，用中煤和煤矸石发电建设４×３３万千瓦自备电厂，并引进国外先进技术建设年产７０万吨硅铁，有效提高了资源的利用率，降低了生产成本，保护了资源环境。蒙西集团公司利用焦炉煤气提取氢气，以水泥窑尾气提取二氧化碳还原制备一氧化碳，然后以氢气和一氧化碳为原料制备甲醇；用电厂的粉煤灰提取氧化铝、产生的硅钙渣生产水泥熟料、废水再次用于电厂，实现了废弃物最大限度的综合利用和污染物的零排放。浩特水泥公司利用达拉特电厂的粉煤灰以物理方法生产水泥，全过程无任何污染，每年用掉１５万吨粉煤灰，与电厂结成配套链接、循环生产的上下游企业关系。新华结晶硅有限公司利用玉米芯取代木炭生产结晶硅，吨成本降低９１７元，每年节约木材１４３万立方米，为当地农牧民创收１６５０万元。
第二，“成线”，推进园区工业的“中循环”。利用高新技术改造传统产业，逐步以资源一产品一再生资源的发展模式，取代传统的资源一产品一废弃物的模式。在煤—电产业链中，鼓
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