源消耗，是世界平均水平的３．４倍，是美国的４．３倍，德国和法国的７．７倍，日本的１１．５倍。去年以来，我国经济运行中出现的煤、电、油、运等“瓶颈”问题已经发出警示，如果再不树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，从根本上转变传统的经济发展模式，失去资源和环境依托的经济增长就会后劲乏力，经济大起大落的风险就会加大，经济的较快增长也将难以实现。
从我市来看，我们经历了由以农牧业经济为主导向以工业经济为主导的自主发展时期；我们经历了发展支柱产业、推进工业化进程的自立发展时期；而要率先实现跨越式发展、全面建设小康社会，我们必须经历从传统线型经济向循环经济转变的自强发展过程。率先实现跨越式发展、全面建设小康社会一个综合的、全面的奋斗目标，它要求经济社会与人口、资源、环境发展可持续，人与自然发展相和谐，社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设相协调。据测算，如果到２０１０年我们要完成“四个超一”，而要保持现有的环境质量，资源等生产要素的效率就必须提高４—５倍；如果进一步想明显改善环境质量，生产要素的效率就必须提高８—１０倍。显然，在传统的发展模式里，除非有大规模的技术突破，否则这种设想是不可能的，因此，发展循环经济已经成为我们率先实现跨越式发展、全面建设小康社会必然的战略选择。从总体上看，我们发展循环经济既有现实基础，又有客观必然性。
第一，发展循环经济是促进资源有效保护和可持续开发利用的必然要求。我市矿产资源储藏量大、种类齐全，是我国乃至世界上极为罕见资源富集区，专家评论，完全有条件成为中国的鲁尔、阿巴拉契亚和乌拉尔。特别是煤炭探明储量约占全国的１／６、内蒙古的１／２，２００３年煤炭产量达到８１００万吨，居全国产煤地市之首，预计今年将超ｌ亿吨。随着煤炭的开采和外运，伴生着大量的煤矸石和中煤，２００３年，全市煤矸石、中煤的存储量分别达到了２０００多万吨和１０００多万吨。到２０１０年，当全市煤炭产量达到２亿吨时，每年将产生煤矸石约２０００万吨、中煤约２０００万吨。煤矸石、中煤如果得不到有效转化、利用，将是对资源的极大浪费，也会造成巨大的环境污染。目前，全市发电装机容量已近３００万千瓦，按照发展规划，到２０１０年将达到１５００万千瓦。大量的煤矸石和中煤转化为电，除上网外送外，需要就地转化，而发电产生的大量粉煤灰２００３年全市有近７０万吨，到２０１０年将达到３４０万吨 也必须进行有效的综合利用。为此，近年来，我市在加快煤炭资源开发的同时，积极利用煤矸石、中煤发展煤电业，以及煤化工、煤转油、天然气化工等产业，发展循环经济。国内外一些资源型城市发展的经验和教训证明，在加快资源开发利用的过程中，不能再走简单的资源输出型路子，必须走可持续发展之路，延长产业链，提高产品附加值，提高资源的转化利用水平，既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不能以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益。因此，只有改变传统的线型经济增长方式，大力发展循环经济，宝贵的资源才能得到有效保护和可持续开发利用，经济才能持续快速健康发展。
第二，发展循环经济是改善生态环境的现实需要。鄂尔多斯是黄河上中游严重水土流失区和风沙区，毛乌素、库布其两大沙漠和丘陵沟壑、干旱硬梁地区各占总面积的４８％，沙化、退化草场面积６０００万公顷，水土流失面积７０５０万公顷，每年输入黄河的泥沙约１．６亿吨，占黄河上中游地区入黄泥沙的１／１０，是我国生态环境最为脆弱的地区之一。恶劣的自然环境，严重制约了经济社会的快速发展，一些地区甚至对人民群众的生存
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