严格把好市场准入关。也就是严格审查前置审批条件,对“三无”、“六小”企业以及不符合国家产业政策的企业坚决不予登记注册,严禁随意放宽法定的企业前置审批项目。依法把好废旧物资、报废汽车回收拆解企业的主体资格审查关,杜绝废旧物资及报废汽车的恶性循环。同时,结合企业年检的清查和回访工作,对可能高能耗、高污染、低效益的企业严格进行审查和复查;对存有轻微问题的,予以教育,责令限期整改;对存有严重问题的,坚决予以查处取缔。二是强化市场监管力度。坚持标本兼治、重在治本的原则,采取日常监管与专项整治、教育规范与依法查处相结合的形式,努力维护公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境和健康有序的发展环境。第一,深入开展食品安全监管工作。也就是以食品质量安全监管为重点,采取统一规划、分步实施、限期考核达标的办法,积极推行食品市场主体准入、市场巡查、安全信息公示、不合格食品退市和企业信用分类监管及农产品市场检测和备案等制度,建立健全食品安全预警防范和快速反应机制,从而有效地加强食品市场的监管。第二,严厉查处假冒侵权注册商标及虚假广告等违法行为。进一步加大食品、药品、农资和农产品商标、地理标志证明案件,以企业名称侵犯驰名商标、著名商标权益的案件,以及保健食品、药品、医疗、化妆品、美容服务和利用互联网发布的虚假违法广告案件的力度,积极探索保护注册商标专用权和治理虚假违法广告的长效机制。第三,不断加强对重要商品和特殊行业的监管。深入开展“红盾护农行动”,健全农资经营者信用分类监管制度,加大对失信农资企业的监管力度。积极推进农产品市场准入工作,完善市场农产品质量检测体系,切实加强农产品质量监管。进一步加强对汽车、成品油等重要商品市场的监管,严厉查处非法拼装、组装、改装汽车的行为。强化对危险化学品生产经营企业及与人民群众生命安全密切相关企业的整治力度,促进安全生产。
三、着眼发展,把支持服务工作作为建设节约型社会的落脚点。节约是基础,发展是关键。为了建设节约型社会,我们紧紧抓住经济发展的重点和亮点,充分发挥工商行政管理综合服务职能,努力实现支持服务地方经济发展的新突破。一是在优化经济结构调整上实现新突破。积极支持农村经济发展,培植农业“龙头”企业,促进产、供、销一体化,努力实现农村经济向现代化转变。积极支持农村经纪人健康发展,促进农业生产和市场需求的衔接。深入实施“合同帮扶”工程,促进“订单农业”发展。通过帮助企业拓宽市场、延长产业链、组建集团、争创名优品牌,促进制造业的快速发展。二是在支持企业改制上实现新突破。充分发挥企业登记注册职能,本着事前介入、事后规范的原则,主动指导帮助企业改制,加快改制步伐,促进企业资本的良性运行。鼓励多种经济成份实行横向联合,鼓励民营经济和外向型经济参与国有、集体企业改制。三是在搞活大市场、大流通,促进区域经济发展上实现新突破。充分发挥参谋作用,积极参与大市场的规划论证,鼓励发展连锁经营、物流配送、网上交易等现代流通业态,推动全市现代市场体系的建设。大力促进信息、科技、劳动力、金融等生产要素市场的发展,为经济发展提供人力、智力资源。四是在支持民营经济发展上实现新突破。深入开展“红盾帮扶”工程和“十百千”帮扶活动,支持有条件的民营企业组建集团,促其做强做大。积极扶持农村民营经济“村、镇、园”和城市各类商业街、区的建设,促进民营经济的专业化、规模化发展。五是在招商引资工作上实现新突破。一方面,通过落实责任、紧跟项目,进一步促进前两年赴浙江、广东合同签约项目的资金到位和开工建设;同时,积极组织赴福建招商引资活动。另一方面,针对市委、市政府下达的指导性