费中拨出专款,开展送电教设备进社区活动。目前,全市社区普遍达到了“八个一”标准,即有一块党支部牌子,有一个办公活动场所,有一套电教设备,有一台以上电脑,有一千册图书,有一个党建工作园地,有一个健身娱乐场所,有一笔党组织活动经费。张家港市先后多渠道投入20多亿元,新建和完善了一大批社区标志性公益设施和基础设施,新建绿化250余万平方米,完成了600多个村庄庭园绿化,80%社区居委会已达到“八个一”、“五个室”、“两块牌子”的标准。村级社区普遍建立四站两室,即求助服务站、农业服务站、医疗服务站、治安警务站和宣教活动室、文化活动室,面积达300平方米以上。
2、整合资源,完善机制,构建农村社区党建工作格局
各地按照区域共建的思路,充分发挥农村社区党组织的领导核心作用,整合社区资源,丰富农村社区党建的工作内容和活动形式,初步形成了以乡镇(街道)党委为核心、农村社区党支部为基础、农村社区党员为主体、其他各基层党组织共同参与的农村社区党建工作格局。
一是建立组织管理新体制。发挥社区党建工作领导小组的组织协调作用,从政府、驻地单位、街道及社区居委会、辖区居民群众四个层次入手,逐步实现集权管理模式向分权管理模式的转变,向街道、社区放权,给社会组织授权,建立“两级政府、三级网络、四级落实”的新型管理体制。太仓市逐步建立健全了社区党建五大目标体系,即社区党组织和居民自治组织的社区组织体系,共驻共建、资源共享的社区共建体系,重心下移、权随责走、费随事转的社区工作体系,亲民、便民、利民的社区服务体系,丰富多彩、健康向上的社区活动体系。
二是建立工作运行机制。坚持“一社区一支部”的原则,建立健全农村社区党的组织工作各项制度及议事决事规则,积极探索推行社区无职党员设岗定责制度、在职党员双重组织生活制度等,并在实践中不断完善和创新。同时,从有利于党的活动、党的管理以及农村社区党建工作的特点出发,积极探索推动农村社区党建工作的有效途径,建立与之相适应的组织载体。农村社区党组织也在工作中进一步探索创新,逐步实现了领导方式从单一的行政管理向协调服务的方向转变,组织方式从过去的以条为主、条块分割向条块结合的网络化方向转变,活动方式从过去各自封闭向形成社区合力的方向转变,形成了上下延伸、资源共享的农村社区党建工作运行机制。
三是建立共驻共建协调机制。按照优势互补、资源共享、活动共建、工作共担的目标和平等、自愿、协商的原则,充分调动农村社区内一切社会力量广泛参与社区建设、开放设施资源,充分挖掘并合理配置农村社区资源,努力实现农村社区服务联动、管理联抓、治安联防、卫生联管、环境联治,形成了社区和社区内各单位共驻共建的良好氛围。张家港市广泛开展结对共建活动,以共同利益、共同目标、共同需要为纽带,加强农村社区内党组织的相互协作。在开展机关企事业单位与农村社区党组织结对共建活动的同时,重点开展了农村社区与非公企业的共建活动。目前,全市农村社区党组织共向1000多家非公企业派出了800多名党建工作指导员,指导非公企业开展党建工作。
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