境。当前我国经济发展进入了“黄金发展期”，同时也进入了“矛盾凸现期”。国际经验表明，这一时期经济快速增长积累起来的矛盾日益显化，城乡之间、区域之间、产业之间以及不同阶层人群之间的差距不断拉大，各种利益关系更趋复杂，导致“经济容易失调，社会容易失序，心理容易失衡，行为容易失范”，处理不当就会引发社会的不稳定，经济也将停滞不前甚至倒退。构建和谐社会，就是要重构社会结构，完善社会组织，调整社会关系，化解社会矛盾，既切实维护发展好最广大群众利益，又最大限度地激发社会各阶层、各群体的积极性，进一步巩固社会安定团结，人民安居乐业的良好局面，为改革开放创造稳定、有序的社会环境，为经济社会全面协调持续发展提供不竭的动力源泉。
和谐社会是执政使命所在。实现社会和谐是人类的共同心愿，更是马克思主义政党的不懈追求。作为我们党执政能力的重要内容，构建社会主义和谐社会，又是党在新世纪巩固执政地位，实现现代化建设、完成祖国统一大业、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务的战略之举。和谐出凝聚力，和谐出创造力。作为在13亿人口的大国长期执政的马克思主义执政党，我们坚持立党为公、执政为民的执政宗旨，就必须妥善处理各种社会矛盾，协调各种利益关系，保证人民群众共享改革发展的成果，保持党同人民群众的血肉联系，增强党的凝聚力，不断夯实党执政的阶级基础和群众基础。作为以发展为第一要务的党，我们坚持和落实科学发展观，就必须把人的全面发展作为现代化建设的根本目标，顺应社会主义的建设规律，实施“五个统筹”，努力促进城市与乡村、先发地区与欠发地区共同进步，人与人、人与自然和谐共处，物质文明、精神文明与政治文明协调繁荣，不断开创中国特色社会主义建设事业的新局面。作为肩负祖国统一大业、以世界和平发展为己任的党，我们坚持立足自身、发展自己，就必须把国内的事情办好，不断增强综合国力，始终保持国家统一、民族团结、社会稳定的局面，应对来自外部的各种风险与挑战，积极开展国际经济技术合作与交流，使和谐社会成为世界主题，促进世界各国和平相处、共同发展。
宁波作为沿海开放城市，经济相对发达，人均生产总值去年已突破4000美元，同时，针对经济社会发展中出现的新情况新问题，在统筹和谐发展方面进行了积极的探索创新，为构建和谐社会积累了较好的物质基础和工作基础。但是，由于经济超常规增长，许多社会问题与矛盾程度不同地比全国先期遇到，社会事业发展相对滞后、人口资源环境压力加大、城乡收入差距持续拉大等影响社会和谐的诸多因素显得更为突出，构建和谐社会的要求显得更为迫切。下一步，我们将牢固树立科学发展观，按照浙江省委确定的“八八战略”和“平安浙江”建设的要求，实施“六大联动”，建设“平安宁波”，推进解难创优，构建和谐社会。重点抓好以下六个方面的工作。
（一）开展解难创优，千方百计改善民生。高度关注民生，切实维护群众利益，实现全体人民的安居乐业，是社会和谐的基本保证，也是我们构建社会主义和谐社会的首要任务。只有坚持从群众最关心、最现实、最直接的实际问题入手，想群众所想，解群众所难，构建和谐社会才具有坚实的群众基础。一是切实解决就业难。完善就业培训体系，通过落实就业补贴等再就业优惠政策，三年内完成就业培训50万人，转移劳动力30万人。通过实施政府买岗位、单位腾岗位和