构建和谐社会三题
质企业之间税率不公,税收效率不高,企业偷税逃税现象严重,这实际上减少了国家可用于再分配的财力。第二,个人收入所得税。这方面存在的主要问题是对高收入群众税收征缴存在很多漏洞,个税很难成为调节贫富差别的有效机制,甚至起的是相反的作用(如将农民负担看作是一种变相的个人收入所得税的话)。第三,国家财政用于社会福利和社会保障的资金比重较小,大量资金用在政府直接投资、改善投资环境和行政支出上。建立市场经济条件下的利益均衡机制首先要改善国家的再分配。近几年,国家再分配有向农村和城市弱势群体倾斜的迹象,但力度仍然有限。现在迫切的问题,是要增加政府财政对社会保障(同时需要改变目前保富不保贫的社保模式)、农村基础教育及医疗的投入。
思考之三:构建社会主义和谐社会关键在政治体制改革
建立和谐社会的问题,从本质上是一个政治体制改革的问题。
从政治上说,要实现和谐社会,关键是让各个社会阶层、特别是主体阶层,有它的渠道来参与对制度和政策的制定、监督及完善过程,而不是仅仅被动地接受制度。特别在我们这样一个有着八亿农村人口的大国,作为人口主体的农村人口(包括进城的农民工)的政治参与程度如何,是衡量国家政治生活开明和制度健全的重要标志。根本的问题是寻求建立一种使农民能够成为现实政治的积极参与者的制度和机制。这是解决近年来频频发生的严重社会问题及社会冲突,比如矿难、农民工工资拖欠等问题的根本途径。只有建立一种公平的政治机制,才会达到政策上和制度上的平衡,从而达到社会的和谐。而这只有通过深化政治体制改革才能完成。
三个代表