水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序。在经济发展的基础上，必须逐步提高最低工资标准，尤其要重视解决农民工工资长期来过低和拖欠严重的问题。加快完善社会保障体系，为职工群众构筑一道可靠的安全网。
农民阶级仍然是党执政的最主要的群众基础农民阶级是我国人数最多的一个基本阶级。它们是推动先进生产力发展、建设中国特色社会主义的重要力量，也是党执政的最主要群众基础。要巩固党执政的这一最大群众基础，
必须高度重视解决这些问题。一是农民收入增长缓慢，城乡收入差距拉大。二是农村社会保障缺失，社会保障体系建设明显滞后。三是失地农民问题。
团结新社会阶层，扩大党执政的群众基础
我们还必须看新社会阶层是党执政的重要群众基础。新社会阶层是指社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。他们理所当然地应该成为我们党执政的重要群众基础。
要探索有效途径，最广泛最充分地调动一切积极因素，为巩固党的执政基础不断增添新的力量。要充分信任和依靠在解放和发展生产力过程中具有积极性、创造性和主动性的，能够带头致富的新社会阶层。他们是中国特色社会主义事业的建设者，要鼓励和引导他们为经济社会发展多作贡献，从而最广泛最充分地调动一切积极因素，构建社会主义和谐社会。不断推进社会主义和谐社会建设是包括社会各阶层在内的全体人民的共同事业。作为执政党应该创造条件，让新的社会阶层为构建社会主义和谐社会“各尽所能”，“各得其所”，共享改革发展的成果，使各个社会阶层的人们和谐相处于我们社会主义社会的大家庭中。
夯实党执政的社会基础
(一)形成合理的同社会现代化相适应的社会结构。
在一个已经实现了现代化的国家，都有一个人数众多的稳定的社会中间阶层(我们不赞成使用“中产阶级”的提法)，从而形成一种“两头小、中间大”的“橄榄型”社会结构。我国现阶段的社会结构是呈“金字塔”型的:高收入者出现了，但是极少数；中等收入者出现了，但所占比重也很小；绝大多数人是低收入者。社会中间阶层规模过小，意味着社会资源分配是不均等的。贫富差距的拉大，不利于社会的稳定和长治久安，同时也使国家缺乏抵御各种风险和持续发展的社会条件，使执政党缺乏稳固执政的基础。
在现代社会，对于任何一个国家和地区来说，合理的现代社会阶层结构的形成，都不是一个完全封闭地自我演化的过程，而必定要在自身已有结构的基础上，在保持某些有价值的特色的同时，遵循普遍性的发展趋势中演化。就社会阶层结构而言，具有普遍性的世