构建和谐社会让社会保障对象分享经济发展成果
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四是适当提高城市居民最低生活保障补助水平。在物价相对稳定的前提下,此次调整政策规定适当提高低保补助水平,而不是低保标准,并注重适当向生活最困难、最需要救助的低保对象倾斜,目的是在低保标准相对稳定的前提下,使低保对象的生活水平适当提高,让困难群众分享经济发展成果。
最后,需要强调指出的是,我国社会保障待遇水平的调整既要考虑到自身内部各项制度之间的协调配合,更要认识到外部市场经济环境对社会保障发展的制约。比如,偏高的低保标准,可能会对促进就业产生负面影响,容易引起福利依赖,带来“养懒汉”的问题。因此,从长远看,社会保障水平要与社会经济发展相适应;统筹兼顾,综合协调各项社会保障政策之间及其与收入分配政策、再就业政策的衔接,并统筹考虑城乡差别和地区差别;合理划分政府与市场,以及地方政府与中央政府之间的社会保障责任。
三个代表