等确定。”
近几年来，我国各级政府不断加大低保工作力度，加大财政对低保的支持力度。１９９９年，全国统一按３０％的比例提高了低保标准，中西部地区和老工业基地所需经费全部由中央财政负担。
构建社会主义和谐社会，提高社会保障对象待遇水平
和谐社会内涵十分丰富，能让社会保障对象分享经济发展成果是其重要标志之一。从调整机制来看，我国社会保障对象待遇水平基本符合我国国情，体现了党中央、国务院对社会保障对象基本生活问题的高度重视，保证了社会保障对象对经济发展成果的分享，有利于构建社会主义和谐社会。
改革开放２８年来，我国国内生产总值年均增长９．６％，是世界上同期增长速度最快的国家之一。２００５年，我国全年国内生产总值高达１８．２３万亿元，与２００４年相比增加９．９％。在经济快速发展的同时，城镇单位职工工资水平亦随之稳步提高。２００５年全国城镇单位在岗职工年平均工资达１８３６４元，较２００４年增加１４．６％，扣除物价因素实际增长１２．８％。１９９８年以来，我国物价水平也相对稳定。
由于有些社会保障支出项目直接由一般性税收筹集资金，比如社会救助和社会福利，因此社会保障待遇水平的调整必须考虑到国家财政的承受能力。
１９９４年税制改革以来，我国国家财政收入持续增长，年均增长１７．６％。２００５年财政收入达到３１６２７．９８亿元。财政收入占ｇｄｐ的比重已经由１９９４年的１１．２％提升至２００５年的１９．９％。２００５年中央财政收入达１７２４９亿元，占国家财政总收入的５４．５４％。在财政实力增强的有力支撑下，此次调整社会保障对象补助水平，与历年政策相比，政策力度更大，中央财政的补助规模是历史上最大的一次，着力促使社会保障对象分享经济发展成果。
一是调整企业离退休人员基本养老金标准。此次调整在坚持企业离退休人员基本养老金正常调整机制的前提下，企业离休人员基本养老金调整水平由各省、自治区、直辖市人民政府参照机关事业单位离休人员离休费调整标准确定。企业退休人员基本养老金调整采取“一次出台，三年连调”的方案，即２００５年、２００６年、２００７年３年连续提高基本养老金，确保企业退休人员能够分享发展成果，充分体现了党和国家对他们的关心和重视。
二是适当提高优抚对象抚恤补助标准。按现行政策，残疾军人、“三红”和“三属”等优抚对象的生活应不低于当地的平均生活水平。鉴于近年来，无论是职工的工资水平，还是城乡居民的收入水平，都有了较大幅度的上涨，因此，优抚对象的待遇水平也相应进行了调整。
三是适当提高移交政府安置的军队离退休干部、军队无军籍退休退职职工等待遇标准。
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