争，并通过竞争做大蛋糕，通过国民收入再分配等手段合理分享蛋糕，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。
努力实现科学发展
高度重视解决“三农”问题，推动城乡协调发展。调整国民收入分配格局，加快建立支农资金稳定增长的机制，充分发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用。加快建立以工促农、以城带乡的长效机制，推动城市公共设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖，加大城市人才、智力资源对农村发展的支持，引导城市资金向农村流动。
充分调动各个地区的积极性，推动区域协调发展。优化生产力布局，促进生产要素合理流动，形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业结构。落实统筹区域发展的各项政策，加大对欠发达地区和困难地区的扶持，中央财政的转移支付资金要重点用于中西部地区，逐步缩小地区间基本公共服务的差距。扩大发达地区对欠发达地区的对口支援，形成以政府为主导、企业为主体、项目为载体的互惠互利机制。
加大对社会事业的投入，推动经济社会协调发展。把更多的财力和公共资源放在社会发展上，加快发展各项社会事业，为改善人民生活和促进人的全面发展创造更加有利的条件。正确把握政府职能和市场机制在教育、文化、卫生等社会事业发展中的地位和作用，进一步明确改革和发展的思路，努力建设比较完善的现代国民教育体系、科技文化创新体系、医疗卫生体系等，为现代化建设提供强大的精神动力和智力支持。
处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动人与自然和谐发展。以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点，加快建设资源节约型、环境友好型社会。采取多方面的有效措施，努力从源头上控制环境污染，基本遏制生态环境恶化趋势。统筹城乡环境建设，加强城市环境综合治理，改善农村生活环境和村容村貌。加强污染专项整治，努力为人民群众提供良好的生产生活环境。