的就是“接轨上海”、“融入上海”。
在浙江,省市都有“接轨办”,一些杭州人开始畅想“白天在上海金茂大厦上班,晚上在西湖边喝茶”的“磁浮生活”;不动声色的江苏人,也早已“在大树下种好碧螺春”,靠上海这棵“大树”,打造出一个个“台资高地”、“日资高地”、“韩资高地”。
最近几年,尤其是2003年浙江台州加入长三角城市经济协调会后,不断有城市叩击长三角的大门,这其中,包括苏北、浙南乃至安徽的城市。
上海的姿态同样积极:“只有先服务好长三角,才能有条件服务长江流域、服务全国,才能更好地发挥城市群的倍增效应和集聚、辐射、带动作用。”
如今,谈到珠三角时,更多时候需要加个“泛”。
2004年6月1日至3日,首届“泛珠三角区域合作与发展论坛”在香港、澳门、广州三地举行,一个“9+2”的区域合作框架诞生。
“泛珠”已经走过4个年头,各方面合作稳步推进。目前,“泛珠”已成功搭建论坛和洽谈会两大合作平台,同时,《泛珠三角区域合作发展规划纲要(2006—2020年)》及交通、能源、科技、信息化、环保等专项规划也在全面推进。
区划与区域——打破行政区划壁垒,强化区域整体意识,在联动发展中共赢
靖江和江阴,长江下游隔江而立的江苏两座县级城市。数百年前,它们也曾是一家;一次次行政区划沿革之后,如今分属泰州和无锡市。
就在一二十年前,两座城市的经济社会发展还难分伯仲。然而,在经历上世纪90年代国际资本转移大潮之后,两个城市的发展差距渐渐拉开。
不过,经过10余年高速发展之后的江阴,遇到了一个最大的问题:发展空间不够了,尤其是作为港口城市,长江岸线资源基本告罄。而对岸的靖江,52公里的长江岸线,刚刚开发了1/3。
跨过江去,联动开发——一个强烈愿望在江阴人脑际萌生!
2003年2月15日,江阴靖江签订协议,合作建设江阴经济开发区靖江园区。10年内,江阴不从园区分取投资收益,投资公司收益含税收留成,全部留在园区滚动开发。靖江也承诺,10年内不向园区收取任何规费。
没有改变行政区划,这两座“几百年前是一家”的城市,又一次巧妙融合了。
不打破行