在人们的印象中，国家开发银行是一家大银行，总资产逾２万亿元，在金融同业中，位居前列；投放３００亿元，领航三峡建设资金；贷款５０００多亿元，推动西部大开发……
再看看我们身边，开行贷款的项目又很小，单笔贷款金额小至３０００元，客户涉及社区小商店、下岗再就业者、农村养殖户。
巨大的反差，悄然的变化，体现了开行面对国家新的经济发展形势在信贷策略上的适度调整，体现了开行做大项目增强国力，做小项目改善民生的办行宗旨，映衬出开行近年坚持改革创新、服务和谐社会建设的发展轨迹。
始终关注融资瓶颈，大项目富国，小项目富民
开行成立于１９９４年，当时我国基础设施等领域面临巨大的融资缺口，煤电油运十分紧缺。此后１３年，作为我国基础设施、基础产业、支柱产业（简称“两基一支”）领域的主力银行，开行一直是国家重大项目建设的融资助推器，助力国家经济结构的战略性调整。
南水北调工程，总投资上千亿元，仅一期工程贷款就需４８８亿元，单独靠哪一家银行都力不能及。２００４年，开行牵头组建我国最大的银团贷款，自身也承担了２００多亿元贷款，为工程提供了关键性的资金支持。明年，“南来之水”就将为北京奥运会带来新的滋润。
苏州工业园，是我国与新加坡两国政府最大的合作项目，建设初期曾因资金缺乏而进展缓慢。２０００年，开行从园区的金鸡湖清淤工程入手，承诺贷款５亿元，启动对园区的支持。当时很多人奇怪，“开行不修公路，不建厂房，为何将大把钞票扔进水里挖淤泥？”如今，金鸡湖湖水清澈，波光潋滟，园区环境大为改善，步入了发展的“快车道”。
近些年，我国经济持续快速发展，民生领域却出现了一些新问题和新矛盾，迫切需要融资支持。从２００３年起，开行在支持大项目的同时，渐渐将关注的目光投向了中小企业、新农村建设、低收入家庭住房建设、节能减排环保等因资金匮乏而发展滞后的薄弱环节。
对于这种战略调整，最初开行员工不理解。部分员工认为中小企业贷款风险大，没必要介入；还有些员工认为，开行的日子很好过，没必要做费力又繁琐的小项目。
但开行决策层看得更远：金融既要为社会发展“锦上添花”，支持成熟领域，更要“雪中送炭”，大力支持社会瓶颈领域发展，帮助政府解决难点热点问题。行长陈元说，大项目富国，小项目富民，大小项目兼顾，是开行“增强国力，改善民生”的使命所在，也是主动承担社会责任的体现。那些长期得不到融资支持的社会弱势群体，是开行支持的重点之一。
对于家住成都武侯区的陈汝君来说，现在的日子