近年来,xx县在贯彻落实中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中,高度重视农村基层党风廉政建设工作,为构建和谐社会、建设社会主义新农村提供了坚强的政治保证。主要做法是:
一、深化认识,增强搞好农村基层党风廉政建设工作的主动性
思想是行动的先导。为了统一思想,达成共识,工作中坚持做到“四措并举”:一是宣传引导。利用会议、媒体以及农村先进性教育活动,公开接待群众等时机,广泛宣传加强农村基层党风廉政建设的重要性。仅在开展下访活动中,向群众发放宣传资料2000余份,赠送学习书籍1200套。二是学习提高。要求全县各级干部认真学习中省市关于农村基层党风廉政建设的文件精神。为了保证学习效果,将学习的内容列出提纲,重要内容作出解释,廉洁自律规定制成卡片,帮助其解释疑惑。三是机制保障。坚持将农村基层党风廉政专题教育纳入各级党委(党组)中心组学习的主要内容,纳入党员和领导干部培训的教育内容,通过多层次的宣讲,使领导干部的认识水平进一步提高。四是督查推动,将把农村基层党风廉政建设工作列为目标责任制考核的重要内容,并提出严格的要求和标准,采取定期汇报、座谈讨论和深入检查等方式,促使提高认识,为全县农村基层党风廉政建设工作的深入开展奠定了思想基础。
二、明晰思路,积极探索农村基层党风廉政建设工作新途径
我们始终坚持做到“三结合”: 一是把农村基层党风廉政建设与新农村建设相结合。围绕新农村建设中的重点工作开展村级党风廉政建设工作。重点对六项惠农政策的落实,农村基础设施建设等工作进行了监督检查,保证了惠农政策全部落实,杜绝了坐支、截留、挪用问题的发生,严肃查处了6起挤占挪用侵占扶贫、退耕还林等专项资金案件,坚决维护 了群众利益。二是把农村基层党风廉政建设与基层组织建设相结合。 我们把农村基层干部廉洁自律、监督管理作为加强基层政权建设的重要举措,狠抓了“一建立、六延伸”工作,即:建立健全村级纪检监察组织,把党风廉政建设责任制,构建警示训诫防线、述职述廉、廉洁自律规定、公开透明、廉政鉴定等方面工作向村级干部中延伸,健全监督制约机制,促进干部廉洁自律,增强了基层党组织的凝聚力、战斗力,村级干部违纪违法信件案件逐年减少,基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。三是把农村基层党风廉政建设与全县工作大局相结合。工作中主动做到“三个参与”,就是积极参与到县委、县政府关于农村的重大改革举措的实施之中,参与到农村项目建设、环境治理以及公益事业建设之中,参与到群众关注的“焦点”、“热点”问题的解决之中。近年来,先后参与了清理农村信访积案和农村财务等工作,目前,农村信访无积案;累计清财266个村,252个组,查处各种违规资金188万元,挽回经济损失31万元。
三、规范管理,建立农村基层党风廉政建设工作长效机制
近年,我们坚持把农村基层党风廉政建设规范化管理抓在手中不放松。一是抓组织,健全机构。在全县各乡(镇)、村及基层站所都成立了农村基层党风廉政建设领导小组,明确了职责、任务和要求。在266个行政村均建立了由支部委员担任纪检委员,群众代表为党风廉政监督员的纪检监察组织,确定了280名纪检委员,1980名党风廉政监督员,建立健全了乡、村、组三级纪检监察网络组织。同时,制定了工作职责,固定了专门的纪检委员办公室,将纪检委员、党风廉政监督员工作职责装框上墙,从组织上保障了工作的开展。二是抓制度,规范行为。从“管人”入手,建立规范基层干部从政行为制度。一方面认真执行“六要六不要”、“八不准