根据某委统一部署,本人自9月初以来,参加了全某领导干部读书月活动,在听取了某委党校几位专家教授的理论辅导报告和结合自己的学习后,受到了很大的启发,尤其结合本部门的工作任务,就社会主义新农村建设中水利部门应做的工作进行了一翻思考。现结合今冬明春水利工作谈几点体会:
一、要认清农村水利建设的新任务
“三农”工作一直是一切工作的重中之重,也是新农村建设的关键任务。农村水利是农业综合生产能力的核心内容,也是新农村建设中的一项基础工作。为此,我们一定要充分认识到加强新时期的农村水利建设是一项非常重要而又十分紧迫的任务。一是要认清农村水利建设的新要求。在农村工业化、城某化加快推进的新形势下,农村水利不仅是农业的命脉,而且是整个农村经济社会发展的命脉;农村水利不仅要满足农业的灌排要求,而且要为整个农村工业化、城某化发展提供水资源和水环境保障;解决好新形势下农村经济社会发展中的水的问题,始终是我们水务部门工作的一项重要任务。二是要认清农村水利建设面临的新挑战。长期以来,广大农民作为投入主体,为农村水利建设作出了很大贡献。农村税费改革取消“两工”政策后,农村水利投入锐减,虽然各级政府加大了投入,但远远弥补不了“两工”取消所造成的投入缺口,农村水利投入机制已经成为农村水利建设的关键任务。三是要认清农村水利建设面临的新转变。实践表明,农村水利的传统观念、规划思路、投入体制、管理模式都难以适应新形势、新任务的要求。发展农村水利建设必须创新理念、创新思路、创新体制和机制,必须在改革中发展,在发展中创新。
二、要突出农村水利建设的重点
前几年以来,我们一直把某地的一个地方河道疏浚、圩堤加修、闸站配套作为农村水利建设的重点,着力在对外打通道,对内搞配套上下功夫,以某地的一个地方河道疏浚为重点,恢复提高引排能力,改善水环境;以圩堤加固为重点,提高圩堤标准,增强御涝能力;以闸站配套为重点,加快新建闸站和大修改造的进度,提高排涝能力。2006年以来,我们在坚持突出以上三个重点的同时,又增加了加强农村饮水安全建设任务,以改善农民的生产、生活条件。以上四个方面的重点充分体现了水利为农业增效、农民增收、农村发展服务,让农民群众在水利发展中更多受益的指导思想,也十分符合新农村建设的总体要求,是今后一个时期农村水利建设的重点任务。
三、要加强农村水利工程的运行管理。
长期以来,农村水利重建轻管,导致许多河道被淤浅和严重污染,大批水利工程老化失修无法发挥效益。因此,在社会主义新农村建设中,既要抓水利建设,更要抓管理,对公益性的闸站工程属于社会普遍受益的,应由政府和集体经济组织筹集管理资金,属于部分群众受益的,应按照“谁受益、谁维护”的要求,落实工程管护责任,要坚持把建立农村水利工程的长效管理机制作为一项长期的任务来抓,以更好地发挥农村水利工程整体和长期的功能效益。
四、要创新农村水利的投入的机制
针对税费改革取消“两工”政策后水利投入不足的新情况,积极探索和创新农村水利建设的投入机制。要认真落实中央、某和各级政府关于加强农村水利建设的一系列政策,积极争取各级政府对农村水利的投入力度,要积极抓住各级政府对农村水利建设投入大幅度增加的大好机遇,努力向上争取资金。同时,要加大本级政府的投入 力度,争取本级财政的支撑。要继续规范农村“一事一议”政策,积极引导和认真组织农民投工投劳。同时,要积极利用某场机制,开发水土资源。通过科学规划、优化工程布局,推广“一土多用、以土换资”等有效做法,扩大农村水利建设的投资渠