与邓小平理论、“三个代表”重要思想的发展观一脉相承，是与时俱进的发展观。能否坚持科学发展观，关系到党和国家事业的全局，关系到中国特色社会主义事业的发展。自从党的十六届三中全会正式提出科学发展观以来，落实科学发展观正日益深入人心，并在实践中产生了重大影响，收到了良好效果。五中全会通过的《建议》，是党中央根据科学发展观制定的第一五年规划，是今后五年我国改革开放和现代化建设的重要指导性文件。《建议》最鲜明的特点，是突出强调要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，并对“十一五”时期全面贯彻落实科学发展观提出了具体要求，进行了具体部署。《建议》强调，“十一五”时期要坚持“六个必须”的原则，即必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。概括的说，《建议》的内容照示我们，“十一五”时期所追求的发展，是进一步解放生产力，发展生产力的发展，是以人为本，造福人民的发展，是全面协调可持续的发展，是社会主义经济、政治、文化与和谐社会建设四位一体的发展，是坚持和平发展的发展。也就是说，全面贯彻落实科学发展观，是五中全会的主旋律，是“十一五”规划的灵魂。
树立和落实科学发展观是全面建设小康社会的必然要求。全面建设汇集十几亿人口的更高水平的小康社会，是一个经济、政治、文化、社会、生态和人的全面发展的系统集成的目标体系，体现了科学发展观的重要内涵。应当看到我国现在所达到的小康，还是低水平的，不全面的，发展很不平衡的小康，只有牢固树立和认真落实科学的发展观，坚持按照科学发展观和要求想问题、办事情、作决策，才能使全面建设小康社会，真正建立在求真务实的基础上，才能真正做到在经济发展的基础上，促进社会全面进步，不断提高人民生活水平，保证人民共享发展成果。
三、落实科学发展观，实现xx县域经济崛起
xx县第十三次党代会上，xxx书记作了题为《坚持以科学发展观为统领，大力推进社会主义新农村建设，为实现xxx在辽xxx部县域经济群中率先崛起面努力奋斗》的报告。这个报告以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，回顾总结了县第十二次党代会以来的主要工作和基本经验，研究确定了今后一个时期全县党的工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，动员全县各级党组织和广大党员干部群众，振奋精神，抢抓机遇，鼓足干劲，合力拼搏，加快建设社会主义新农村，努力构建和谐社会，为实现黑山在辽西东部县域经济群中率先崛起而努力奋斗。
今后五年，是xx省实现老工业基地振兴、xx建设区域性中心城市重要的五年，是全面建设小康社会关键的五年。在继往开来的重要历史时期，我们必须以适应时代发展要求的新理念、新思想，以更加过人的胆识，更加开放的姿态和更加务实的作风，在科学发展观统领下，抓住机遇，艰苦创业，奋力推进黑山经济又快又好地发展，加快建设社会主义新农村建设，加速构建和谐社会，统筹城乡发展，实现xx经济在辽西东部县域经济群中率先崛起，今后五年全县工作的总体思路是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六届四中、五中全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，以改革开放和科技创新为动力，以提高警惕经济效益和人民生活水平为根本出发点，以建设社会主义新农村为主线，以全面加强党的建设为保障，紧紧抓住东北振兴和辽西沿海开放双重机遇，双向依托xx和xx两大经济区，加快实施“工业强县、绿色立县、开放活县”三个战略，优化经济结构，深化体制改革，扩大对外开放，统筹城乡发