医疗险种、健康保险、养老保险等，增强社会保障能力的抵御风险能力。
（二）激励和促进更多的地方性中小商业银行进入农村金融市场，完善农村金融体系建设。
要积极创造有利于县域金融良性发展的机制和环境。良好的信用环境是改善县域融资状况所必须的基础环节，而且需要政府和各有关部门发挥优势，通力合作，配套联动，创造良好的金融环境氛围，加大对县域经济发展的支持力度，使县域经济的发展建设走向良性循环。要尽力为金融发展创造宽松环境，大力支持基层商业银行保全和维护债权，加大对欠、赖、逃债行为打击力度，调动基层行信贷积极性；尽快组建多层次的中小企业信用担保体系，切实解决县域中小企业担保难问题；要改善执法环境，支持保全，维护债权，努力把贷款损失降到最低限度。
要制定具有强制性的金融政策和扶持性的财政政策，疏通金融对农业的支持渠道。一方面，制定具有强制性的金融政策，防止农村资金的严重外流。县域内各金融机构要在保证资金安全的前提下，将一定比例的新增存款投放当地，支持农业和农村经济发展；要抓紧制定县域内金融机构承担支持“三农”义务的政策措施，明确其农业贷款的投放比例，也可委托其他金融机构代理投放；加快邮政储蓄银行的组建和试点工作，扩大邮政储蓄资金的自主运用范围，引导邮政储蓄资金返还农村。另一方面，加大财政对农村金融的政策扶持力度，鼓励其对农业的支持。新农村建设是一项全局性的工作，金融支持所产生的资金风险应由中央财政、地方财政、金融机构和贷款方共同承担。这当中金融机构不仅是投放资金的银行机构，也包括开办农业险的保险机构。这种风险分担机制可以有效地克服农业贷款中存在的超额风险，也可在一定程度上缓解因农村借贷成本高造成贷款难的问题。应充分发挥财政的杠杆作用，合理构建支农信贷资金的风险管理和补偿机制。由财政划出一部分资金补贴农户投保的保险金。
（三）促进民间借贷等其它形式农村服务机构的发展和合法规范化。
逐步建立健全适应民间借贷行为的法律法规，赋予其应有的法律地位，制订适应其发展的管理办法，明确借贷主体、利率水平，并按规定在管理机构进行登记，负责监督民间借贷行为，将其纳入国家监测范围，鼓励并促进其发展，缓解“三农”需求对金融的压力，形成对农村金融市场竞争的趋势，为推动地方经济社会又好又快发展提供最有力的金融支持。