××县是典型的山区农业县,农村人口数量多、分布散,贫困面大、贫困程度深,境内山高谷深,土地贫瘠,水利条件差,农村经济社会发展基础设施滞后。作为革命老区和国家扶贫工作重点县,统筹城乡发展、构建和谐社会的任务显得更为繁重而紧迫。近年来,县委政府在推进城乡一体化的格局中超前谋划新农村建设,坚持党委主导、政府主抓、社会主推、农民主体、量力而行的原则,以发展经济、增加农民收入为核心,走“矿村结合、双赢发展”的路子,全县“三村四化”新农村建设取得了初步成效。
一、××精神引领新农村
近年来,××人民坚定不移地培育和弘扬“艰苦奋斗、迎难而上、团结拼搏、开拓创新”的××精神,为建设山区新农村、构建和谐新××提供了强有力的智力支持,有效地激发、引领了全县人民干事创业、建设美好家园、奉献社会的积极性、主动性和创造性。2003年,在12个自然村开展了以“产业富村、民主管村、文明树村、生态立村、科教兴村、依法治村”为基本途径,以实现“经济发展好、科技推广好、生态环境好、基础设施好、村容村貌好、政策落实好、思想教育好、治安秩序好、文化活动好、社会风气好”为基本目标的“六村十好”生态文明小康村建设,开始了建设山区新农村的探索。2005年,根据曲靖市委政府的总体部署,结合××山区实际,在全县开展了以建设“小康村、文明村、和谐村”为主要目标,以“农业产业特色化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、团结互助和谐化”为主要内容的“三村四化”新农村建设。十六届五中全会后,按照中央关于社会主义新农村建设的总体要求,带领广大群众不等不靠、自勤自勉、自力更生建设家园,全县上下呈现出不计报酬齐动手、万众一心建家园的喜人局面。2006年,全县共投入资金1.7亿元,初步建设不同层次、不同标准的“三村四化”新农村(自然村)189个,其中效果比较明显的88个村,惠及18158户、75763人。同时,坚持把新农村建设与开展公民思想道德建设、八荣八耻教育活动和文明县城、文明村镇、文明矿山等创建创评活动有机结合,不断提升新农村建设水平。中安镇张家村、营上镇新发村、富村镇黄土坡村先后被云南省委政府命名为省级“文明村”,中安镇回隆村被国务院表彰为全国民族团结进步示范村,古敢乡洒交凼村被国家文明委命名为“全国文明先进村”。
二、夯实基础促进新农村
县委政府针对农村发展基础滞后的“瓶颈”,把建设公路、水利、电网、农村能源、生态环境等基础设施作为推动新农村建设的重要内容来抓,全县掀起“全民动手,大干公路建设”的热潮。近年来共筹资6.05亿元,新建、扩建和改造公路3000余公里,公路密度提升为0.82公里/平方公里,破除了长期制约经济社会发展的瓶颈,实现了通县公路高速化、通乡(镇)公路油(弹石)路化、通村公路网络化目标,初步形成以国道、省道为骨架,县乡村公路纵横交错、四通八达的公路网络。筹资2.5亿元,大干农田水利基础设施建设,启动30万亩基本烟(农)田、国债人饮等项目,农业有效灌溉面积21.8万亩,有效灌溉率达13.7%,解决了28.8万人的安全饮水问题。实施电网改造工程,完成电网改造4.5万户,农村电视覆盖率达93%。加大退耕还林、珠防工程、森林生态效益补偿等国家林业重点项目建设力度,农村生态环境有较大改善,森林覆盖率达38.4%,林木绿化率达44.8%。到目前为止,全县投资1.4亿元,启动建设231个自然村,硬化村庄道路226公里、农户水泥场院20余万平方米,建垃圾池1335个、沼气池1万余个,改厩1.1万间,建文明厕6930个、公厕410个,改造旧