，广辟转移门路，拓宽输出渠道，有计划地组织农民工外出务工，减少劳动力盲目流动。力争到“十一五”末，劳务输出人数达4万人次，劳务收入达到2000万元。
4、依托资源抓发展。
要坚持从“放手、引导、服务”三个关键环节入手， 加大招商引资力度， 按照“安全、经济、环保”的要求， 加大境内资源开发。 重点要开发五峰寺旅游资源，充分利用五峰寺历史悠久，风景怡人，被誉为“西宁八景”之一的有利条件，加大宣传和招商引资力度，将五峰寺培育成促进全乡经济发展的朝阳产业。要加大矿产资源开发力度，把北沟、石湾石英矿的开发作为招商引资的重点，积极寻找合作伙伴，争取早日使资源优势变为经济优势。四要重点抓好七塔尔村粘土厂等工矿企业的开采力度，加强对青海嘉隆公司五峰预制砖分公司，下一新型建筑装饰材料厂、五峰 酒厂的规范动作，进一步扩大生产规模，提高效益。五要重点扶持好下马、上庄两个个体私营经济基地，整顿经营秩序，规范市场运作，使其逐步走向规范化、法制化的轨道。
5、加强基础设施建设
一是加强农田水利基本建设。强化耕地保护和基本建设力度，抓好骨干流域灌溉工程，大力推进节水灌溉，重点抓好上马至陈家台中渠、南渠的立项建设工程，有效扩大灌溉面积，提高水资源的利用率，改善农业生产条件。抓好北沟人饮、西山氟改水工程的正常运转和维护工作，保证辖区内农民吃上放心水。同时，要积极争取七塔尔、后头沟、平峰、纳家4个村的人畜饮水工程，争取早日实现全乡95%的农民能吃上自来水的目标。二是加快农村能源建设。积极争取户用沼气、太阳灶等清洁能源，带动农村改圈、改厕、改灶，不断改善农民生活条件。争取到2010年，沼气池能源项目建设的农户占总农户的60%以上。三是进一步抓好全乡10条乡村公路主干线的上砂整修工作，力争到2010年末五峰寺旅游公路实现黑色化，村道硬化村占全乡行政村的50%以上。四是加大学校危房改造力度，搞好各类援建项目的争取和实施工作。五是积极争取五峰寺景区基础设施建设项目，加快旅游资源开发。六是重视生态建设和保护。继续抓好封山育林、退耕换林、农田林网和“四荒”（荒山、荒坡、荒地、荒沟）“四旁”（路旁、村旁、宅旁、水旁）造林，搞好庭院绿化、构筑农村绿色生态屏障，促进人与自然和谐发展。七是搞好乡村规划和村容村貌整治。要坚持规划先行，因地制宜，以布局合理、设施配套、环境整洁、村貌优美为原则，认真做好18个村的新农村建设规划工作，保证规划符合农民意愿、农村实情，既立足现在，又着眼长远，把解决农民吃水难、行路难、看病难以及信息闭塞等问题作为规划的重要内容，一次规划，分步实施。要坚持把村容村貌整治作为新农村建设的起步工程长抓不懈，当前重点解决农村普遍存在的柴草乱垛、棚圈乱搭、粪土乱堆、垃圾乱倒、畜禽乱跑的“六乱”问题，开展清路障、清棚圈、清垃圾专项活动，力争在年内见成效。并积极探索村民自主管理和市场运作相结合的管理机制，完善管理制度，组织引导干部群众参与公共设施营运和管理，健全保洁、绿化、道路养护等专职队伍，提高农村公共设施的管护水平，建立长效的管理机制。通过加强农村基础设施建设，整治村容村貌，逐步实现地区提出的五通（通电、通路、通水、通电话、通广播电视）、四化（村庄绿化、路面硬化、村道净化、环境美化）、三改（改灶、改圈、改厕）目标。
6、强化教育，转变观念。
推进新年村建设，思想教育是关键，转变观念是基础。针对我乡广大党员干部群众思想不够解放，创新意识不强的实际，要把广泛深入地宣传教育及新农村建设知识，贯穿于农村经济发展的全过程，教育和引导全乡广