胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出:“‘三个代表’重要思想是新世纪新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进,实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。”检察机关的反贪工作作为我们党反腐败总体格局中的重要组成部分,作为促进党和国家机关廉洁高效的专门执法活动,必须坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,牢固树立以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观,突出“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,大力推进侦查体制和机制改革,不断加大办案力度,努力提高执法水平和办案质量,充分发挥惩治和预防职务犯罪的职能作用,为建立完善社会主义市场经济体制,实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的更大贡献。
一
发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题。紧紧把握住这一点,就从根本上把握住了社会主义现代化建设的本质和全局,检察工作就有了灵魂和主线。各级检察机关要坚持以经济建设为中心,充分发挥职能作用,促进先进生产力的发展。
不断加大办案力度,为经济持续快速健康发展创造稳定和良好的社会环境。执法办案是检察机关维护改革发展稳定大局,为第一要务服务的基本方式和主要途径。检察机关必须以高度的政治责任感和使命感切实履行好办案职责,在保证办案质量的前提下,不断加大办案力度,既要执法如山,以坚决的执法态度突破案件,深挖犯罪;又要严格依法办案,做到廉洁、公正、文明执法。加大办案力度,关键是要突出打击重点。根据促进先进生产力发展的客观要求,当前要重点查办以下案件:一是集中力量查办国家工作人员贪污、贿赂等职务犯罪大案要案,深入查办行政执法和司法不公背后的腐败犯罪案件,国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”的案件,以及发生在国有企业改革、建设工程、土地使用权出让、金融等领域和环节的职务犯罪案件。二是严肃查办侵犯公民人身权利、民主权利,以及失职渎职造成国家利益和人民生命财产重大损失的职务犯罪案件。三是加强跨区域协作和国际执法合作,加大追逃、追赃力度。四是立足检察职能,做好预防职务犯罪工作,努力实现查办和预防的有机结合,推动建立与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
全面履行“打击、预防、保护、监督”的执法职能,为建立完善社会主义市场经济体制提供有效的法律保障。党的十六届三中全会就建立完善社会主义市场经济体制作出重要部署,这是进一步解放和发展生产力、推动经济发展和社会进步的重大决策。检察机关贯彻落实这一决策部署,必须从建立完善社会主义市场经济体制的客观要求出发,全面履行“打击、预防、保护、监督”的执法职能。讲“打击”,就是坚决严惩危害社会主义市场经济的贪污、贿赂、渎职以及黑恶势力保护伞等职务犯罪,保障社会主义市场经济的健康发展。讲“预防”,就是结合查办职务犯罪案件,发现犯罪形成的原因、特点和规律,适时提出检察建议,督促有关方面堵塞漏洞、建章立制,努力将腐败降低到最低程度。讲“保护”,就是既要通过坚决打击违法犯罪维护社会主义市场经济秩序,保护人民群众的根本利益和合法权益,又要正确把握法律政策界限,正确运用刑事政策和策略,尤其是要适应wto国际规则需要,切实在全面建设小康社会中给予不同所有制经济形式同等的法律保护,让所有市场主体在同等的法制平台上平等竞争,促进先进生产力的发展。讲“监督”,就是充分发挥检察监督机制的职能作