源的合理配置。为此，必须未雨绸缪，及早研究农村养老保险与城镇养老保险制度的衔接和如何将农民工纳入社会保障体系的问题。
二、与时俱进，努力实现我区劳动保障事业的新发展
1、要以强烈的责任心和使命感，落实各级责任，为做好劳动保障工作提供组织和政治保证
一是领导责任要落实到位。一把手要亲自抓，分管领导要具体抓。这是确保劳动保障工作能落实到位的坚实基础。二是各职能部门的责任要落实到位。首要的是劳动保障部门领导的责任一定要到位。财政、税务、工商、街道和社区等相关部门和单位领导的责任也要落到实处。这两大块责任落实了，就形成了一个完整的工作责任体系，也就为做好劳动保障工作提供了强有力的组织保证和政治保证。
2、要以全新举措，努力扩大社会保险覆盖面，继续巩固"两个确保"，加大就业和再就业工作力度，进一步完善社会保障体系，努力实现劳动保障工作的新发展
加快建立和完善社会保障体系，是一项关系改革、发展、稳定大局的战略任务，必须推出新举措，才能取得新进展。
在"两个确保"方面，一定要在扩面上下功夫，这是"两个确保"的基础和前提。要把扩面的对象转移到非国有企业职工参保上来，重点是突破三资企业、私营经济、个体工商户和事业单位。要采取切实措施，决不答应发生新的拖欠。对出现新的拖欠的单位，要追究领导责任。进一步完善养老保险的"地税保征收，财政保拨付，劳动保障保发放"的三方运行机制，使三方协调运转，各司其职。地税部门在负责征收社会保险费的同时，还要协助抓好扩面工作；财政部门要确保按时足额拨付；劳动保障部门要加快养老金社会化发放步伐。劳动保障部门要积极创造条件，在企业退休人员社会化治理工作上有新的突破，基本实现年度社会化治理目标，并结合劳动保障工作平台的搭建，逐步实现规范化。
在就业和再就业工作方面，从现在大政方针已定，要害是抓落实、见实效。一是要准确理解和把握中心和省里出台的各项就业和再就业政策，严格按照政策界限和工作部署，积极稳妥地开展工作，并在实践中及时总结经验。就业和再就业工作，不只是劳动保障部门的事，财政、税务、工商、计划、经贸、银行、旅游、城建等部门，与再就业工作关系最为密切，各方要继续积极支持配合，以强有力的措施，把再就业的各项优惠政策落实好。二是要切实抓好资金落实。做到按规定将再就业资金列入地方财政预算，加强资金治理，规范运作。三是劳动部门要加强劳动力市场建设，完善就业服务体系。要适应就业工作形势的需要，加大投入，统筹规划，稳步实施，逐步建立科学化、规范化、现代化的劳动力市场，建立完善的就业服务体系，疏通城乡就业渠道，促进劳动力的合理流动。
在做好"两个确保"和再就业工作的同时，要认真做好下岗失业人员社会保险关系的转移
、持续服务工作，逐步将私营企业和个体工商户纳入统一的基本养老保险制度。要研究制定灵活就业人员的参保缴费政策，积极探索进城农民工参保的措施，维护他们的合法权益。要继续贯彻"三改并举"的方针，积极稳妥地推进医疗保险制度改革，加大解决困难企业职工参加医疗保险的工作力度，抓紧建立社会医疗救助制度，探索解决低收入居民的基本医疗保险问题。失业保险要遏制参保人数下降的趋势，继续保持基金的增长，承担起并轨过程中越来越重要的保障功能，形成养老、失业、医疗三大保险协调推进的新格局。
在企业工资收入分配制度改革方面，要全面建立工资指导线和劳动力市场工资指导价位制度，积极推行企业经营者年薪制，使企业工资水平合理增长，并积极探索企业职工欠薪基本生活保障办法，要进一步