能，提高老城老百姓生活居住质量的目标，有计划、有步骤推进老城区改造建设。以"拆"为突破，开膛破肚，拉开网架，分期分批地拆旧建新。重点拓宽改造新马路、浦东路、迎江路和向阳南路等一批城市主干道，新建滨江大道，出新改造xx码头公园和xx公园，提升xx老城区形象。认真落实"三个代表"，把老百姓最迫切需要建设、能够让老百姓得到最大实惠的工程放在首位。对xx、东门、南门大力实施环境综合整治，破墙造绿、美化绿化，增加老百姓公共活动空间。同时，对街巷土路和旱厕进行改造，提高老百姓生活质量。进行街巷小区零星地段改造。对珠江镇部分街巷，结合地块开发，分清轻重缓急，分步实施改造，达到"改造一块、带活一片"的目的。
坚持环境立区，着力绿化、美化、亮化新城。按照创建国家级生态示范区要求，以打造"绿色xx"为契机，积极开展创建绿色城市为主题的环境工程建设，努力改善
城区环境面貌。抓好城市绿化美化。积极实施广场绿化、景点绿化、道路绿化建设；把绿化与社区建设相结合，确立"全覆盖、立体化"的绿化理念。做好江北大道入城道路两侧的美化出新。拆除一批，改造一批，出新一批，提档升级，建设一些标志性建筑物，提升新区作为南京北大门的整体形象。以珠江镇凤凰大道为突破口实施城市亮化，使凤凰台广场和凤凰阁交相辉映，与凤凰大道两侧建筑形成夜间城市生活亮点，激活城市夜间经济，整体提升凤凰大道形象。做好珠江镇城市生活污水截流排放。实施城南河蓄水工程，使城南河成为珠江镇一条亮丽的风景。立足于经济、文化、旅游等全方位繁荣目标，抓好以凤凰山公园、北堡公园、xx公园、城南河两岸广场等为重点的城市景观建设。把上述园区和广场周边建成环境美丽、融特色文化、休闲、餐饮等功能于一体的商业旅游繁华区，形成富有个性特色和文化内涵的中心区内核。
3、切实转变政府职能，进一步提高城市治理水平
城市建设"三分建，七分管"，要按照现代化新市区的要求，坚持"建管并举，重在治理"的方针，进一步理顺治理体制，明确治理职能，加大管养改革力度，全面提高城建治理水平。
努力抓好规划治理工作，严格规划审批制度，及时查处各类违法建设行为，切实维护城市规划的权威性和严厉性。
认真维护城市道路、给排水、河道、燃气、园林绿化、广场和环卫等市政公用基础设施，充分发挥城市综合服务功能，满足人民群众物质、文化需要，提升新区城市形象。
继续提高建筑市场、房地产市场治理水平，抓好建筑和房地产企业资质治理、建筑工程质量监督治理、安全生产监督治理与施工现场治理、招标投标、监理等工作，进一步规范建筑市场、房地产市场秩序。
4、加大改革力度，进一步探索建设行业发展的新路子
以经营城市的理念，有效破解因城建资金缺乏而制约城市发展的"瓶颈"。探索建立城市建设投资平台，通过兼并、承包、bot等手段实施投资、融资，进行有效的资本运作和监管。加快完善基础设施，改善环境，提升城市土地价值，最大化地实现土地收益，足额收取城市建设配套费，从而实现城市建设的良性循环。按照"管养分离，事企分开、市场竞争"的原则，逐步推进市政、园林绿化社会化管养体制改革，把新区道路、公共绿地、行道树等设施公开招标，实行社会化管养，提高治理水平，节约管养经费。
深化局属单位产权制度改革。继续抓好局属企业改制，实现国有集体资本全部退出。
5、营造团结和谐的社会环境，进一步维护社会稳定
面对艰巨的任务，面对深刻变化的发展形势，全局上下要倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，正确处理好