做主和依法治国的有机统一。党的领导,主要是政治、思想和组织领导,通过制定大政方针,提出立法建议,推荐重要干部,进行思想宣传,发挥党组织和党员的作用,实施党对国家和社会的领导。要坚持按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和完善党的领导体制,既保证党委的领导核心作用,又充分发挥人大、政府、政协以及人民团体和其它方面的职能作用。贯彻依法治国基本方略,提高依法执政水平,严格按照法律规定的范围、程序和手段行使执政权力。进一步改革和完善党的工作机构和工作机制,进一步改革和完善决策机制,推进决策科学化、民主化。围绕提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源,加强行政体制改革的总体研究,继续推行体制改革,不断加强制度建设和制度创新,不断总结和探索有利于改进执政方式和提高执政能力的新办法、新制度。四、加强制度建设,是提高党的执政能力的保障。对于党的执政能力建设来说,党的制度建设更具根本性、全局性和长期性。将“三个代表”重要思想落到实处,切实提高党的执政能力,根本的还是要靠好的制度、好的机制、好的体制来保证。我们必须将制度建设放到更突出的位置,努力进行治理制度、监督制度、工作制度等方面的创新,通过制度和体制创
新解决发展中的各种矛盾和痼疾,从根本上保持党的各项事业的勃勃生气和旺盛生命力。要重点改革和完善一系列事关党的领导水平和执政能力的制度,如权力运行和监督制度、科学决策制度、联系群众制度、反腐倡廉制度等,以保证加强党的执政能力建设有章可循、有规可依。要改革和完善监督制度,从决策和执行等环节加强对权力的监督,切实解决好实际工作中存在的权力过分集中以及对权力监督制约不力的问题。要建立健全联系群众的制度,如群众接待日制度、领导干部亲自处理群众来信来访制度、领导干部定期下访制度等,密切党同群众的血肉联系。要积极探索新形势下党风廉政建设的规律,努力建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系和工作机制,认真落实两个《条例》和党风廉政建设责任制。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,努力做到标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防。加强思想道德教育和纪律教育,筑牢拒腐防变的思想防线;加强监督制约,形成正确行使权力的有效机制,把教育、制度、监督统一于党风廉政建设和反腐败工作的全过程。五、深化改革,加快发展,是提高党的执政能力的动力。改革是各项事业发展的动力和源泉,发展是解决前进中一切问题的要害。实践“三个代表”重要思想,提高党的执政能力,首先要提高党领导发展的能力,深化改革,加快发展,为提高党的执政地位的巩固奠定坚实的物质基础。要解放思想、实事求是、与时俱进,坚持“三个有利于”的根本标准,坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,更好地推动经济社会发展。在经济体制改革中,调整和改进一切不适应生产力发展的生产关系,充分发展民营非公有制企业,调整社会分配方式;在政治体制改革方面,坚持和完善社会主义民主制度、加强社会主义法制建设、改革和完善党的领导方式和执政方式、改革和完善决策机制、深化行政治理体制改革、深化干部人事制度改革等方面有重要推进;要着眼于增强综合实力和竞争力,进一步提高对外开放水平,充分发挥各种优势,完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。总之,要通过一系列的改革来不断完善社会主义的基本制度,才能充分体现社会主义的本质要求和人民的根本利益要求,最大限度地调动和发挥广大人民群众的积极性、主动性和创造性。