确了“兴工、强农、治水、修路、办电”的方针，提出“集中力量办大事，握紧拳头保重点”。我们充分把握这一机遇，适时提出了公路建设以提高现有公路技术等级和通行能力为主，重点建设“一纵一横三条路”的目标。同时，按照“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针，改革并完善了交通计划和投资体制，充分调动了各级政府和广大人民群众办交通的积极性，使交通建设进一步
由部门行为变成政府行为和社会行为，全省掀起了大办交通的热潮。二是1998年，为应对亚洲金融危机影响，国家实施积极财政政策，加大了对公路等基础设施建设的投入。我们乘势而上，及时调整了“九五”公路建设计划，将原来确定的重点建设项目由22个增加到30个，调整后的投资规模比原计划229亿元增加55.3亿元，达到284.3亿元，使我省交通基础设施建设迎来了前所未有的高潮。实践充分说明，解决我们面临的所有问题的要害在于发展，坚定不移地坚持党在新的历史时期所形成和确立的邓小平理论、“一个中心、两个基本点”的基本路线和社会主义初级阶段的基本纲领，努力站在发展社会生产力的最前沿，这是交通事业快速发展、国家走向富强、人民走向富裕、社会走向文明进步的根本保证。
交通运输是国民经济的基础产业，对经济社会的健康持续发展至关重要。未来二十年，是我国加快发展的重要战略机遇期，国民经济将继续保持较快发展速度，经济结构战略性调整将取得明显进展；我国加入wto，会在更大范围和更深程度上参与国际经济合作与竞争。这些都对交通运输提出了新的更高的要求。党的十六届三中全会强调，要坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,按照“五个统筹”、“五个坚持”的要求,深化改革,扩大开放,保护好、引导好、发挥好各方面的积极性。作为国民经济基础产业部门，我们必须按照党的十六届三中全会精神，立足当前,着眼长远,坚持以科学发展观指导交通工作，推进全省交通事业持续快速健康发展。在深入研究分析湖南公路、水路交通发展现状和存在问题的基础上，我们提出了交通新的跨越式发展的奋斗目标，那就是：公路方面，到2010年，将全面完成国道主干线及西部开发省际公路通道（长渝公路）的建设，逐步建设国家重点公路，继续加强其他国、省道重要干线的建设和路网改造，加强农村公路和交通扶贫公路建设。全省初步形成以高速公路为主骨架，东西连接、南北贯通、通达城乡、结构合理的公路网络，实现省会长沙与13个市（州）所在地以高速公路连接，所有市（州）、县（市）之间用二级以上公路连接，各县到乡镇通等级油路（或水泥路），所有行政村通公路。到2020年，将全面建成连接全省14个市（州）、人口在20万以上城市的"三纵六横"高速公路主骨架网（"三纵"指：北京-珠海国道主干线湖南段，太原-澳门、临汾-三亚国家重点公路湖南段；"六横"指：上海-瑞丽、衡阳-昆明国道主干线湖南段，厦门-昆明、泉州-毕节国家重点公路湖南段，宁波-樟木国家重点公路岳阳至常德段及常德-永顺支线、国家重点公路吉安-邵阳支线），形成全省横亘东西、纵贯南北、连接周边、布局合理的高速公路网络；公路网技术等级和服务水平大幅提升，全部国、省道建成二级以上公路，所有县道建成三级以上公路，所有乡道建成四级以上公路，基本实现村村通油路（或水泥路）。
水路方面，到2010年，全面建成株洲航电枢纽，大力改善湘江、沅水、淞虎航线、资水、澧水等主要航道的通航条件，改善航道里程725公里，其中三级航道415公里，四级航道270公里，五级航道40公里。到2020年，全面建成霞凝航电枢纽，形成以洞庭湖为中心，湘江、沅水三级航道为
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