的前提下，不断加大投入，如教育、科技、技术改造、基础设施等方面的投资，劳动力素质的提高和数量增加，社会分配的公正以提高居民购买力等等；经济持续增长还需要制度性因素，包括市场经济规则的建立、法制的完善、决策的科学化和民主化保障、政府的廉洁高效，等等。经济长期增长的一般因素和制度条件没充分培养出来，经济的增长就不能持续。
这就表明，一个政治体系不能把它的地位单纯建立在政绩上，它还必须有价值系统的支持。当然，光强调“价值”而没有“政绩”也不行，两者应相辅相成。
第三个层次是阶级基础变化的挑战
一、工人阶级内部发生了层次性的分化，他们的世界观、价值观和对自己政治地位的认同也发生较大变化。
在社会地位和心态的表现上，随着下岗职工的增多、生活困难的加剧、一部分企业领导者的暴富、职工在
企业中难以行使民主治理的权利等等，有些职工理想淡化，信念动摇，缺少主人翁感，不愿意当工人。这说明我国在深化改革中出现了新情况、新问题。
二、知识分子政治心态的变化。
我国的知识分子已经成为工人阶级的一部分，因而也就成了党的阶级基础的一部分。同时，由于知识分子素质高，社会影响大，所以他们的政治心态对党的执政地位有重要影响。但是另一方面，当代中国知识分子心态正发生着变化。知识分子中随着年龄、文化层次和学术职称的升高，希望加入中国共产党的人数反而下降，表现出一种思想熟悉上回避政治组织的倾向。一些知识分子认为“知识分子不是工人阶级的一部分”，这显示知识分子对自己的阶级认同与党在理论上的阐述有显著差异。非凡是随着知识经济的到来，将有越来越多的知识分子投身到现实生产力的转化中，所谓的“老板”、“中产阶级”以及事实上的“私营企业主”将更多地与知识分子等同起来。这些都对党的知识分子理论和知识分子政策带来新的挑战。
三、大量新经济组织非凡是大量非公有制经济组织中的工人状况表现出新情况。
大量新经济组织非凡是大量非公有经济组织由于适应市场经济的能力比较强，已经成为我国经济中最具有活力的新的增长点之一。这些企业吸纳了大量的农民和城市下岗、待业职工，还有一些相当优秀的技术和治理人才，这支职工队伍总的来看比较年轻，文化比较高，应当成为党员队伍重要的后备力量和源头之一。但由于非公有制经济中党的力量非常薄弱，一部分企业无人做党的工作或政治工作，加上职工受利益驱动等方面因素的影响，流动性非常强，对他们实施教育治理也比较困难，因此新经济组织中要求入党的人并不多。这就从另一个方面使党的后备力量受到削弱。
上述种种情况表明，我国的工人阶级内部已出现较大变化，他们的生活状况、社会地位、政治心态、世界观、人生观均发生了一些变化，部分人对党的信任度在下降。这必须引起我们的重视。
第四个层次是党的自身状况变化的挑战
一、一些党员领导干部腐化堕落，这是对目前党的执政地位构成的最大挑战。
只有永葆党的先进性，才能永保党的执政地位。但是，一个腐化堕落现象很严重的党是很难做到这一点的。目前党员队伍中“党员不像党员”、“党不能体现先进性”的问题比较突出。主要表现为四个方面：一是理想信念动摇。不少群众反映，有的党员对消极落后甚至是错误的思想不但不抵制、不斗争，反而传播；二是党性观念淡薄。近年来，长期不参加党组织活动、不完成党组织交给的任务、不交纳党费的“三不”党员有逐渐增多现象；三是宗旨意识不强，不能为人民服务，有一部分人认为当前党群关系“一般”；四是不能弘扬正气，一些党员存在“私心严重，以权谋私”、“摸牌赌博，品行不良”、“违法乱纪，腐化堕落