点,加大查纠力度,做先进生产力的保护者。党的“十六”大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标,纪检监察机关必须牢牢把握这个奋斗目标,要坚持让服从服务于经济建设作为一切工作的出发点和落脚点,紧紧围绕发展这个执政兴国第一要务,为改革发展稳定服务,同时又要克服那种腐败是发展经济的附加产品,只要经济搞上去其它都是小问题的模糊熟悉,以致对某些经济发达地区或某些取得一定政绩的干部搞无原则迁就、包容,从而产生“一好百好”、“一俊遮百丑”的畸形现象。纪检监察机关只有充分发挥职能作用,找准党风廉政建设与经济工作的结合点,坚持查办经济领域中的违法违纪案件,清除经济领域中的腐败分子,为当地的区域经济发展营造良好的环境,才能真正为生产力发展铺平道路;二要坚持反腐败领导体制和工作机制,做群众利益的忠实代表,坚持反腐败依靠人民群众的支持和参与,但不能搞大规模的群众性反腐运动。“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其职,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,反映了人民群众的作
用,是新时期反腐败斗争中党的群众路线的体现,纪检监察机关必须想方设法实现群众的知情权、参与权、监督权,通过各种形式拓宽群众参与党风廉政建设和反腐败斗争的渠道,同时又要避免将这种参与无限扩大,以致陷入混乱的无序状态,影响社会稳定。一定要在党委领导下,整合各职能部门的资源,凝聚方方面面的聪明,为反腐败工作服务,要制定出群众参与工作的相关规定、程序、方式,不断提高他们的参与水平,真正使反腐败工作由纪检机关的“独唱”变成全社会的“大合唱”,整合凝聚各种社会力量,为深入开展反腐败斗争,实现广大人民群众的根本利益创造条件;三要营造良好的反腐倡廉人文环境,落实党代表先进文化前进方向的要求,必须坚持“教育与治理并重,德治与法治双管齐下”方针。党风廉政建设和反腐败斗争是在一定历史文化背景中进行的,在国际多极化发展、国内改革开放新的历史条件下,纪检监察机关必须熟悉和把握目前的文化态势、现状,善于从文化的角度考虑和研究工作对策,寓党风廉政建设于纷繁多样的文化生活之中,非凡要提高廉政文化的魅力,并以此激励人心、警醒世人,在全社会形成一种弘扬正气、鞭挞腐败的良好气氛。但在构建廉政文化体系的同时,要克服文化代替一切、教育万能的不切实际的幻想,一味追求文化渗透、道德感化,以致今天唱廉政歌搞廉政广告,明天发廉政短信息寄廉政明信片这样的活动过多过滥,使反腐败斗争变得温情脉脉,缺乏应有的战斗力,必须始终坚持在构筑牢固的思想道德防线的同时,进一步加大查纠力度,筑牢党纪国法防线。
(三)加强调查研究,工作措施、方法科学性。实践“三个代表”重要思想是全党的一项系统工程,近年来,各级纪检监察机关忠实履行“三个代表”要求,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的阶段性成果,但应该清醒地熟悉到,目前腐败形式及腐败渗透面有所发展,反腐败形势依然十分严重,因此纪检监察机关必须开拓创新,不断研究工作措施、方法,使工作有的放矢,事半功倍。一是要解放思想,大胆探索。要深入调查研究,了解和把握反腐败斗争的发展进程,善于揭示和发现事物的本质和规律,通过学习借鉴古今中外反腐败的经验,使纪检监察工作少走或不走弯路,为反腐败工作提供理论支持;二是要改革体制、机制,加大源头治理力度,调整上层建筑与生产力发展不适应的部分。要加大宣传教育力度,构建大宣教格局,通过多种形式的宣教活动,牢牢构筑思想防线。要坚持标本兼治、着力治本的原则,既要“抽刀断水”,更要“堵源截流”,当前要从干部人事制度、行政审批制度、财务制度、监督治理制度等方面入手,加