进先进文化发展方面肩负着重要职责。要站在两个文明建设和经济发展战略全局的高度,积极调整和优化支出结构,为促进教育、科技、文化事业的发展提供财力保障和政策支持。
物质与精神、经济与文化,是任何一个健康社会存在与发展必不可少的两个方面。我们要建立有中国特色的社会主义,不仅要在社会生产力发展上有更高的要求,而且在精神文明和文化建设方面,也应有更高的要求。江泽民总书记讲要代表先进的文化,实际上是阐明这样一个道理,如果没有文化上的先进性,一个社会一个政党也就不能说是先进的,最终也是没有出路的。当代中国先进文化建设,就是以马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,以培育“有理想、有道德,有文化、有纪律”的公民为目标,发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的、科学的、大众的社会主义文化。
先进文化的繁荣与发展,离不开各项文化事业的发展。而许多文化事业本身具有社会公益性特点,不可能通过市场来进行资源配置。特别是我们要求的文化具有教育人民、引导人民、培养人民的爱国主义高尚情操的属性,就更不能希望利用商业化的方式来支撑文化发展。对于这些能够使国家、民族的形象和精神得到提升的事业,财政就要给予大力支持。
财政能够在促进我国先进文化建设和发展上发挥重要作用。但是,这种作用的发挥也要体现时代的特点。因我们所处的时代是改革的时代,创新的时代,知识经济的时代,财政的支持也必须具有这几个方面的鲜明特征。具体的说,财政支持先进文化建设和发展应从以下几方面着手:
一是知识文化创新,充分利用高科技手段发展先进文化,提高文化产品的科技含量,大力开发使用先进技术,增强我国文化产品的吸引力、竞争力。我国文化资源极为丰富,要使这些文化资源更好地服务于人民群众日益增长的文化需要和精神文明建设的需要,就必须把资源变成精品。这里面的关键是创新和提高科技含量,抓住这两个环节,就能起到事半功倍的作用。
二是对基层各项文化设施和正常运行费用,要列入政府的建设计划和财政预算,给予保证,这也是公共财政的支出范围。在这方面的财政支出能产生巨大的社会效益。
三是对爱国主义教育基地及中小学生“减负”以后的活动场所,要加强建设和管理,为全社会的文化进步创造良好的条件。
四是进一步落实和完善文化经济改革,利用财政、税收、信贷等经济杠杆,重点扶持一批重要的文化机构和重点文化项目,促进精神文明建设。
五是要运用财税杠杆,对那些不利于社会主义精神文明建设,明显不适合我区区情、不为广大人民群众所接受的某些高档娱乐场所和活动进行有效的限制和压缩,对电子游戏厅、夜总会等娱乐场所,要加快采取措施课以重税,严格执法,使宏观环境更加有利于先进文化的发展和传播。
财政支持先进文化的建设和发展的资金投入和政策手段,要充分体现党在不同的时期的方针政策的特殊性,也要充分考虑人民群众文化需要精神文明的历史阶段性特点,只有这样,才能给整个社会的文明进步提供必要的精神动力、文化氛围、思想源泉。
三、实践“三个代表”重要思想,必须坚持把人民群众的根本利益作为财政工作的出发点和落脚点
维护广大人民群众的根本利益,是我们党先进性的集中和具体体现。财政作为一种分配手段,直接影响着方方面面的经济利益关系。运用财政政策手段维护广大人民群众的根本利益,是财政部门的重要职责。
代表广大人民群众的根本利益是一项崇高而光荣的使命,但也是一项异常艰巨的使命,在目前的发展阶段尤其如此。这是由于人民群众利益这个范畴本身是一个包含着对立统一、矛盾运动的范