人大交办信访件，一律实行乡镇人大主席负责制和“一府两院”人大任命干部承办制，形成上下联动、齐抓共管的工作态势，使信访工作走上制度化、规范化轨道。 四、区别对待，妥善处理，办信方法要突出“活”字。要采取走出去、请进来、沉下去的工作方法，变过去坐地等访为定期深入基层、深入群众，认真开展调查研究，延伸接案“触角”，做好超前化解。特别是对一些群众反映的热点、难点问题，都要制定详细的调查计划，有重点、有步骤地开展调查研究，掌握第一手翔实材料，具体问题具体分析，有针对性地归纳整理，转交有关部门处理，从源头杜绝各种矛盾的发生和激化。一是对集体上诉和反映强烈、涉及稳定和安全的上访案，接待室要认真疏导，必要时向人大领导汇报征得同意，召集有关单位领导接待疏导，从速处理。二是对需要几个部门联合办理的一些重点信访案，由常委会领导负责召集有关部门和单位负责人参加，一起研究处理办法，限期办结。三是对一些难度不大的上访案，要加大办案力度，促使其当场拍板，妥善处理。四是对那些抱着“会哭的小孩有奶吃”的错误认识，热衷于到人大“光临”的上访老户，本着解决问题与思想疏导、教育、管束相结合的原则处理；问题已彻底解决但仍长期无理缠访和取闹的，要用法律手段严肃处理。 五、依法治访，综合治理，办信措施要突出“硬”字。在新形势下，人大信访主体的多元性、信访形式的多样性、信访内容的复杂性，决定了群众信访问题不能简单地靠行政手段解决，必须进行合理分流，综合治理。因此，为了确保国家权力机关与人民群众联系的信访渠道畅通无阻，发挥人大监督职能作用，必须坚持“四个结合”，即信访工作与开展执法检查相结合，与人大代表议案、建议、批评和意见的办理相结合，与审议议题相结合，与干部述职评议相结合，加大对信访工作的监督力度，做到综合治理信访工作。一要围绕党的中心，发挥信访网络作用，超前预测可能发生的苗头和问题，早介入、早做工作，维护社会稳定，促进经济发展。二要通过代表视察、执法检查、工作评议活动，掌握各个时期的信访重点，做到防患于未然。三要排查信访案件，下力气排除信访中的“泡泉”和“管通”。同时，还必须学习信访条例精神，用法律规范信访工作，依法治访，使每个公民真正懂法、守法、用法，提高全社会公民的法治意识。只有这样，才能确保人大信访工作顺利完成。 六、加大督查，取信于民，办信效果要突出“实”字。人大信访工作能否取信于民，关键在于督查。人大要把督查放在重要位置，抓紧抓好，抓出成效，才能树立人大机关是人民当家做主的权力机关，也才能使“人民的利益高于一切”在人大落到实处。因此，要从办信方式入手，强化办信措施，拓宽办信渠道，改变过去简单转办，忽视督办的做法，变“文来文往”为“人来人往”，加大信访案件办结的落实力度。要对人民群众的来信来访进行重点转办，狠抓督办，使人大信访工作走出一条创新之路。一是请进来，召开专门会议当面督办；二是走出去，深入承办单位现场督办；三是沉下去，开展个案调查直接督办；四是勤沟通，不当“看客”当“干将”参与督办。督查中要力求做到对群众反映的合理要求且能解决的，要在规定时限内解决，决不允许拖着不办；对确属一时无法解决的，要给群众解释清楚，积极创造条件，限期解决；对提出过高或无理要求的，要做好说服教育、疏导和稳定管束工作，减少越级上访，真正以实际行动实践“三个代表”。