列，不断开拓马克思主义理论发展的新境界。在中国未来的发展中，我们要永远保持与时俱进的精神状态，不断开创现代化建设的新局面。 发展是我们党执政兴国的第一要务。这个论述充分体现了马克思主义历史唯物主义的观点。发展是硬道理，解决中国所有问题要靠发展。马克思主义执政党必须高度重视解放和发展生产力，要把保持党的先进性和发挥社会主义制度优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、维护和实现最广大人民的根本利益上来。任何时候都要把发展放在第一位，一切工作都要围绕经济建设这个中心来进行。 坚持和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程，是开创建设有中国特色社会主义事业新局面的根本保证。要通过锲而不舍的努力，保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民根本利益的忠实代表，始终是建设有中国特色社会主义事业的领导核心。 江泽民同志“5·31”重要讲话，内容丰富，理论深刻。广大农村干部要充分认识讲话的重大意义，深刻领会讲话的科学内涵，全面把握讲话的精神实质，真正把思想认识统一到讲话精神上来，落实到具体工作中去。 二、巩固学习教育活动成果，必须认真落实党在农村的基本政策十一届三中全会以来，我们党在总结几十年农村工作正反两方面经验的基础上，在领导农村改革的实践中，形成了一整套基本政策。党的农村政策的基本准则是，保障农民的物质利益，尊重农民的民主权利。其根本的出发点和归宿，都是为了充分发挥农民的积极性、创造性，解放和发展农村生产力，不断提高农民的物质文化生活水平。农村改革和发展的实践证明，党在农村的基本政策是完全正确的，符合农村实际，符合农民利益，符合生产力发展的要求，必须长期保持稳定。巩固全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果，最重要的是广大农村干部要自觉落实党在农村的基本政策，带领群众深化农村改革，推进农村发展，保持农村稳定，使农民长期得到实惠。 一是落实土地承包政策。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村的基本经营制度。坚持这个基本经营制度，关键是落实土地承包政策，稳定土地承包关系，这是党的农村政策的基石。土地是农民最基本的生产资料，是农民赖以生存的根本。维护农民的土地承包权，尊重农民的生产经营自主权，就是从根本上保护农民的物质利益和民主权利。当前农村土地承包关系总的是稳定的，但也存在一些问题。突出的是一些地方随意收回农户承包土地，搞强迫流转，侵犯和侵占农民的土地权益。在稳定家庭承包经营制度的基础上，允许土地使用权合理流转，是农业发展的客观要求，也符合党的一贯政策。应当看到，稳定和流转并不矛盾，只有农户得到长期而有保障的土地使用权，才能放心地进行土地流转。还要看到，土地流转是农村经济发展、农村劳动力转移的结果。我们的基本国情决定，农村劳动力向非农产业的转移将是一个漫长的过程。因此，各地要继续落实好中央关于土地承包期再延长30年不变的政策，在这个基础上，坚持依法、自愿、有偿的原则，积极稳妥地搞好农户承包地使用权流转，提高农地的利用效率，发展适度规模经营，提高农业效益，保护农民的长远利益。 在稳定土地承包关系的基础上，还要不断完善双层经营体制。家庭承包经营和
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