小康社会的奋斗目标和中华民族的伟大复兴提供可靠的保证。
二
人民群众是改革发展稳定的主体，实现人民群众的利益，不断改善人民的生活，是推动改革、发展和维护稳定的力量源泉和根本基础。没有广大人民群众的理解、参与和支持，改革和建设的任何事情都不能成功，稳定也会因失去最基本的条件而得不到保证。把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，就是要求我们必须坚持在不断改善人民生活的基础上，维护改革发展稳定的大局。
深化改革，必须具有广泛深厚的群众基础。改革的每一步前进，都要充分考虑到群众的生活状况和心理承受程度，使他们不断提高生活水平，感到安心、放心，对未来充满信心。深化改革的政策措施，应当在首先考虑并满足最大多数人的利益要求的前提下，正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，兼顾不同阶层、不同方面的利益。如在收入分配方面，坚持效率优先，兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策；既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。在鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来的同时，加强政府对收入分配的调节职能，规范分配秩序，合理调节少数垄断性行业的过高收入，取缔非法收入。千方百计扩大就业，建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，特别是解决好困难群众的生产生活问题。只要以共同富裕为目标，扩大中等收入者的收入比重，提高低收入者水平，使广大群众的生活都得到改善，人民群众就会真心实意拥护改革，改革就能赢得深厚的群众基础，就能应对各种复杂的局面与严峻的考验。
促进发展，必须具有广泛深厚的群众基础。人民群众是推动发展的最终决定力量，也是实现自身利益的根本力量。马克思主义认为，人们为之奋斗的一切，都同他们的利益有关。使人民群众获得切身利益，不断改善生活，是充分调动人民群众的积极性、主动性和首创精神以谋求更快更好发展的根本保证。我们党坚持扩大内需的方针，实施科教兴国战略和可持续发展战略，实现经济发展和人口、资源、环境状况协调发展，等等，都内在地要求在发展过程中使广大群众不断受益，把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好。比如，把握发展速度问题，也必须以改善人民生活为前提。如果只讲速度，不讲质量、效益，经济发展出现曲折，必然会影响人民的生活，损害群众的根本利益。我们搞建设，谋发展，一定要把改善人民生活放在优先位置。
保持稳定，必须具有广泛深厚的群众基础。在加快改革开放和社会主义现代化建设的新形势下，不断改善人民生活，是维护社会稳定的根本保证。人民群众普遍提高生活水平，不断实现经济、政治、文化利益，就会把中国特色社会主义事业当作自己的事业，越加坚定共同的理想和奋斗目标。这样，对新形势下出现的各种人民内部矛盾也比较好处理。我们要从维护社会安定团结的大局出发，依据有关政策和法律规定，深入细致地做好各个方面的工作，使广大群众从生活上不断得到改善的事实中，认清人民群众根本利益的一致性，懂得部分利益和整体利益、当前利益和长远利益的辩证统一关系，增强全面建设小康社会，最终达到共同富裕的自觉性和坚定性，从而不断巩固和发展安定团结的政治局面，保证改革和发展的顺利进行。
改革开放以来，特别是近１３年来，我们从容应对一系列关系我国主权、安全的国际突发事件，克服政治、经济领域和自然界出现的困难和风险，党的执政地位日益巩固，国家更