至上百万资产，他们已完全满足了生理、安全的需求，从而转向社交、尊重需求，自我实现更高层次发展。受农村自然条件、学历和年龄等因素制约，竞选村干部已成为这批村民满足更高层次需求的一条重要途径。二是民主需求增强。随着基层民主的不断推进，村民参政议政的积极性更加高涨。特别是几届来村级选举文化不断成熟，竞选者采取各种针对选民的竞选行为，使得村民对自身的选举权更加重视，村民参与选举和投票积极性也很高。然而，一些选民的民主行为还不够成熟，还不能完全正确使用手中的民主权利，也助长了选举中的非正常现象。三是利益驱动增多。村级换届选举是各村政治生活中的一件大事，能否选好新一届村级班子事关全村发展大局，与每个选民切身利益息息相关。绝大部分每个选民（党员）都十分慎重投准每一张选票，但也有一部分选民（党员）容易被一些小利益所诱惑，而不能正确表达本身的决定。同时，一些选民对选举中出现违法乱纪问题，不愿或不敢向有关部门投诉、揭露，甚至当上级部门来调查时也不愿提供线索，使一些“非正常”行为得不到及时查处。
四、组织开展村级换届选举工作的初步思考
村级组织换届工作，是党的十七大以后农村政治生活中的一件大事，也是各级党委政府面临的重要政治任务。针对这六个方面的问题，我们必须严格按照法律规定，创新工作思路，深化基层民主，确保换届选举工作顺利进行，不断夯实党在农村的执政基础。
1、摸清底细，确保“无病换届”。确保村级组织换届选举顺利进行，必须未雨绸缪，做到底子清、情况明、准备足、策划早、组织好。一是及时开展不稳定因素排查，做到“心中有底”。对党员群众普遍关心的征地拆迁、征（使）用款分配等热点、难点问题，进行逐项排查、梳理，提前化解矛盾纠纷。特别是近年来关于村干部的一些信访，要集中进行一次分析。同时对农村党员发展工作进行了一次全面排查，侧面了解村内一些重点人员参加竞选的意向，掌握竞选动机，摸准相关信息。二是实施村干部绩效情况公示，做到“评价有尺”。进一步分析了解党员、村民群众对每个村干部“德、能、勤、绩、廉”的评价情况，全方位公开每名村干部的竞选承诺、三年任期目标落实情况、群众对村级领导班子和个人的工作满意度情况、三年来村里的实事工程推进情况、上级部署落实工作的完成情况，最大限度让党员群众对每一名村干部进行客观公正的评判。三是提前思考班子配备方案，做到“手中有人”。按照正职1：2、副职1：1的比例，在优秀的党员、企业业主、种养殖大户、退伍军人、高校毕业生、村民代表、村民组长以及上届参加村干部竞选的落选人员中物色人选，进一步调整充实村级后备干部队伍。尽早思考班子调整方案，尽快考察物色相关人选，对村书记无合适人选的村，采取选派乡镇（街道）干部等办法，强化党组织的凝聚力、号召力。同时，要加强村级后备干部的培养和引导，提高群众认可度。四是全面开展村级财务大检查，做到“无病选举”。提前开展村级财务清理工作，对现任村党组织书记、村委会主任以及分管或从事财务工作的村干部进行换届审计，对村里每项重大工程项目进行经济责任审计，公开审计结果，进一步优化选举环境，避免村干部“带病上岗”、“带病下岗”、村级组织“带病选举”。五是加大政策法规的宣传力度，做到“教育先行”。广泛宣传《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》等法律法规，进一步提高党员和村民群
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