行业管理
加强对基层医疗卫生机构的管理和监督检查，打击伪劣药品。各定点医院要成立合作医疗办公室，改善服务态度，提高业务水平和服务质量，积极配合做好农村合作医疗保障制度；要加强业务技术培训和职业道德教育，规范医务人员的医疗行为，合理用药，合理检查，降低医疗成本，要切实执行有关住院治疗制度，对镇卫生院和县直属医疗卫生单位，县卫生、特价、审计等部门要认真核定收费标准，防止违规收费。县、镇农村合作医疗工作领导小组及其办公室，实行定期检查与不定期检查相结合的办法，对各镇卫生院和县直属医疗卫生单位的医疗服务质量、医疗费用控制、管理等情况进行检查和监督。
七、行动措施
1、组织实施阶段
各镇要紧紧围绕市委、市政府下达我县20*年度全县常住农业人口参加农村合作医疗参合率要达到100%的工作目标，做到早部署、早安排、早行动，制订工作方案，加强组织领导，要加大工作力度，采取过硬措施，调动一切可以调动的力量，确保按时完成20*年度工作任务。今年10月为20*年度宣传发动阶段，10月起至11月30日止为合作医疗缴费期，缴费、登记、发证（新参保）和信息录入工作同时开展，20*年以前参合人员统一使用原《合作医疗证》。做到缴费一户、登记一户、发证一户和录入一户。登记《农村合作医疗证》时，必须以身份证姓名为准，原与身份证不符的重新更正过来，11月30日前，农民参合资金全部汇缴到县农村合作医疗专户。12月25日前，参合人员信息录入完毕，核实参合人数并报县农村合作医疗管理办公室，确保明年1月1日正式运行。
2、宣传发动阶段
各镇要加大工作力度抓好宣传发动工作。采取强大宣传攻势，深入宣传发动，引导农民自觉、自愿参加合作医疗。一是通过会议宣传。采取层层召开动员大会等方法，由县镇主要领导亲自动员、亲自部署，提高思想认识，加强组织领导，明确工作任务，落实工作措施。二是通过媒体宣传。充分利用电视、电台等媒体，采取专题报道和农民现身说法等方式，宣传受益群众的典型事例，各镇充分利用有线广播、电视等，播放镇领导动员讲话、宣传农村合作医疗的有关政策。三是通过资料宣传。采取张贴海报、下发宣传资料、《致农民兄弟的一封公开信》和悬挂横额等方式进行宣传，宣传新型农村合作医疗制度的意义及参加农村合作医疗所能得到的好处，宣传到户，服务到家，营造良好的舆论氛围。四是深入农户宣传。镇干部包村、村干部包户，深入农户家中进行政策宣传和思想发动，消除农民群众怕吃亏的思想顾虑，提高他们自觉抵御大病风险的意识，积极引导农民自愿参加合作医疗。五是定期出简报，及时汇报各地工作进度，交流经验，鼓励先进，鞭策后进。
3、巩固和完善阶段
（1）进一步强化组织管理机构。各镇、各有关单位要高度重视农村合作医疗工作，把巩固和完善新型农村合作医疗制度，提高农民健康水平，减少当地因病致贫和因病返贫人数、保障农民的身体健康作为领导干部政绩考核的重要内容。以对人民高度负责的精神，加强对农村合作医疗工作的管理和领导，确保农村合作医疗各项任务目标的完成。
（2）强化各项措施，完善和扩大农村合作医疗的覆盖面。各镇、各有关单位要进一步统一认识，把开展农村合作医疗工作作为一项利国利民的民心工程来抓，把巩固和完善新型农村合作医疗制度作为一项长期性、经常性的工作来抓，积极稳妥地做好此项工作。县每年召开一次新型农村合作医疗工作会议，总结上年度农村合作医疗工作经验，安排布置下年度农村合作医疗工作，同时对上年度涌现出来的先进集