(一)农业基本现状:我区总耕地面积为62175亩,粮食作物面积为8028亩,蔬菜面积为3400亩,果品面积为31891亩,棉花面积为13690亩,其他农作物面积为5166亩,适用于农业机械作业的耕地面积为57009亩。
(二)农机化基本现状:改革开放以来,特别是滨海新区开发开放以来,我区农机化有了长足的发展,那些适合于家庭小规模经营模式的小型园田机械、排灌机械、植保机械和农用运输机械发展迅猛。但是,以新农村建设的要求来衡量,我区的农机化发展状况不是很理想,具体表现在以下几方面:
第一,农业机械装备总量高,但发展很不平衡。到20*年底,农机总动力已达18.17万千瓦;大中型农业机械的保有量为241/6136台/千瓦,大中型配套农机具的保有量为41台(套),小型配套农机具保有量为137台(套),多功能田园管理机为891/3791台/千瓦。平均每百亩耕地拥有农机动力达到292.3千瓦。全区水产养殖机械(增氧机和投饵机)、机械排灌、大中型耕作机械已趋饱和,果园小型园田机已有了长足发展,但机械植保、化肥施用、秸秆综合利用、蔬菜果园全过程机械化发展缓慢,有的还没有实现零的实破。农业机械装备水平与农业生产需求不相适应的矛盾突出。
第二,农机作业水平较高,但与农业产业化的发展不相适应。20*年机耕面积5.2万亩;机电排灌面积6.2万亩;机械化植保1.2万亩。农机作业水平均在95%以上;尤其是水产养殖全过程机械化水平均在99%以上。但畜牧业、蔬菜、葡萄等产业的机械作业水平很低,有些产业仍是空白。
第三,农机化投入增长较快,但投资渠道较窄。20*年我区农机化总投资为50.97万元,其中:市政府补贴资金9.9万元,农民个人投资41.07万元,占总投入的61.2%。目前,我区仅靠市政府“农机购置补贴”的投入,而区政府还没有建立鼓励农机化发展的扶持政策;还没有建立多元化投资机制,不能满足农机化发展的需要。
(三)制约农机化发展的重要因素
一是土地经营规模过小制约着农机化的发展。农机化的发展需要土地规模化经营与之相适应,而我区绝大多数农户经营方式还是停留在小农经济经营模式,并没有形成大规模的种植模式。尤其是果园、蔬菜种殖完全按自己的意愿种植,加之有的农户要使用机械作业,有的农户为节约资金宁愿人工作业。在这种情况下,农机具的作业效率难以发挥。
二是农村基础设施建设严重滞后。由于国家和地方用于农村基础设施建设的资金投入不足,农民及农村集体经济也不热心于农村基础设施建设的投资。因此,农村的路网、农田灌溉及排涝沟渠网的建设严重滞后,适合于农机化作业的高标准农田建设更是发展缓慢,对农机化的发展产生了严重的制约作用。
三是农机科技人才匮乏。我区农机系统范围内的工作人员中获得农机工程师初级职称6人,中级职称的仅4人,取得高级工程师职称的仅1人,农机系统以外包括农机维修网点在内的农机维修人员大多没有取得技术职称,能自主研制开发或改进适应性农机具的技术人才根本没有,技术人才的匮乏在一定程度上制约着农机化程度的提高。
四是我中心现属于公益性事业单位,行政职能弱化,在一定范围内很难开展农机技术工作,严重制约了我区农机事业的发展。
(四)发展农机化的具体措施
农机化发展的具体措施,首先要正确处理和协调好农机化发展速度与效益、增长质量的关系,加强对农业资源、环境保护,建立长效的投入增长机制和科学的管理服务机制,为农机化健康、快速、持续发展创造良好的外部环境。