一、突出重点、狠抓关键，不断强化工业、开放型经济、园区、港口开发建设的关键措施
全市上下要紧紧围绕全年各项奋斗目标，进一步突出工作重点，狠抓关键环节，深入开展“项目推进年”、“企业服务年”、“绩效产出年”三大主题活动，全力推进全市工业和开放型经济快速健康发展。
（一）精心组织项目推进年，全面掀起工业投入新热潮。
一是锁定目标快推进。各级各部门要牢牢锁定确保完成新开工投资500万元以上项目600个，其中1000万元以上项目350个、5000万元以上项目200个、1亿元以上项目100个；新竣工投资500万元以上项目500个，其中1000万元以上项目300个、5000万元以上项目100个、亿元以上项目30个的工业投入奋斗目标，按照“快开工、快建设、快竣工、快投产、快产出”的项目建设总要求，加强跟踪、优化服务，精心组织、强势推进。对圈快建慢、圈大建小、开而不建、建而不快的项目，认真分析原因，积极研究对策，促使项目加快建设进度。加强市共建共用平台上投入项目的清理，对项目进展缓慢、达不到协议规定开工建设时间和投资强度要求的，将在工业投入杯考核中实行减分，每闲置1亩土地，扣0.1分。
二是引导投向保质量。正确把握投入导向，严格按照“五优选、五淘汰”原则，积极引进和实施高新技术产业类的项目和符合我市产业发展规划、增加税收和就业、推动结构调整的项目，严格限制高能耗、高污染、低附加值、低产出的项目，全年新开工高新技术产业项目的投入量要占到工业投入总量的50%以上，新开工投向八大主导产业的项目要占到总数的80%以上。提高项目投资强度，全市平均每亩土地的固定资产投资必须达到160万元。提高土地利用率，项目建设容积率经济开发区不低于1、滨海工业园不低于0.8、城北工业园不低于1，所有投资项目首期开工建设面积不低于80%。
三是抓住重点求突破。对全市总投资内资超10亿元、外资超5000万美元的重特大项目，由市重大项目服务组统一组织协调，实行一个项目、一套班子，全过程跟踪、全天候服务。重点抓好总投资3亿美元的中远船务、2.25亿美元的锴炼风机、2.18亿美元的林洋新能源、9800万美元的五常纸业、10亿元的惠港重工、9亿元的春和lpg液罐工程等一批在手在建重特大项目，促使未开工的早开工，已开工的加快建设进程。
四是强化挂钩聚合力。对全市重大工业项目，实行市级机关挂钩服务制度，帮助镇乡、园区推进项目建设，形成工作合力。全市共排出200多个重点推进项目，由市四套班子领导挂帅、80个市级机关部门进行对应挂钩服务，每个单位确定1名分管领导、2名工作人员进行具体挂钩负责。项目挂钩服务人员的工作虽不与原单位脱钩，但必须花一半以上精力用于挂钩项目推进，时刻掌握挂钩项目进展情况，帮助办理项目立项、规划选址、环境评价、安全评价、工商注册、土地权证、项目报建等各项前期手续，协调解决项目建设过程中存在的各种矛盾和问题。项目推进情况与市级机关效能建设、星级机关评定相挂钩，其中项目推进成效情况与“高效型机关”评定相挂钩、项目服务开展情况与“服务型机关”评定相挂钩。市大工业总指挥部办公室、市发改委要切实加强对所有抽调人员的指导、培训、管理、督查和考核，确保项目挂钩取得实实在在的效果。与此同时，我们还将通过项目一月一督查一公布、一季一考核一点评以及每半年进行一次现场观摩、集中检阅等多种形式，全力推进面上项目建设的开展。
（二）精心组织企业服务年，着力营造竞
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