一体化建设，破解城乡二元结构，解决农民居住、就业、教育和保障问题。加大跑上力度，积极争取把我市列为全省统筹城乡发展试点市，获得资金和政策支持。加快制定城乡一体化配套政策，完善土地、管理、社会保障、户籍政策等制度。启动北寒新村建设，重点建设敬老中心一期工程、农机合作社、兽医服务中心、样板房、道路桥梁及河堤护岸等工程。大力推进农业产业化，重点围绕新农村特色科技示范园建设，发展蔬菜、花卉产业和养殖业。探索工厂化生产，引导农民有效流转土地，增加财产性收入。广泛开展普及科学知识和培育文明风尚活动，破除“猫冬”等旧生活方式，营造学技术、争创业、比增收的氛围，培养高素质的新型农民。
（五）以人为本，提升社会和谐程度
坚持发展成果人民共享，着力保障和改善民生，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，构建和谐*。
全面发展社会事业。优先发展教育事业，巩固提高双高普九成果，加强普通高中教育，大力发展职业教育，做好与*大学、省林业职业技术学院等高校的联合办学工作；进一步改善办学条件，完成第五小学扩建工程和高中综合实验楼建设，做好阜宁小学校园扩建和完善工作，抓好文化教育园区及配套生活区建设。积极发展卫生事业，加强疾病预防控制、妇幼卫生保健工作，积极推进覆盖城乡居民的公共卫生服务体系建设，加快医疗中心建设。认真贯彻《劳动合同法》，依法保障劳动者合法权益。建立健全农民工工资保障机制，完善失业、工伤、生育、养老等社会保障制度，扩大社会保险覆盖面。积极开展扶贫解困送温暖活动，改善困难群体生活。加强体育工作，做好“全民健身与奥运同行”活动，抓好体育馆修缮和体育场建设等工程，逐步构建全民健身组织网络和服务体系。做好计划生育工作，加强流动人口管理。加大科技三项费投入，落实国家、省“科技富民强县”专项行动计划。加强社区建设和管理，提升社区服务水平。做好全国第二次经济普查工作。推进殡葬中心建设工作。落实好妇女儿童两个《发展规划》，支持残疾人事业，重视老龄工作。
大力发展文化事业。努力培育地方特色文化品牌，加强历史文脉挖掘整理，妥善保护历史文化街区及重要历史建筑和文物。完善公共文化服务体系，做好博物馆搬迁工作，推进西城区图书馆、镇文化站和图书流动站建设。加强农村、社区、企业、校园等文化建设，丰富城乡群众精神文化生活。在全市开展*精神大讨论，提炼*人精神，树立*人形象。筹建全省首家县（市）级高清电视台，开发建设三网合一电视网络。办好第二十届元宵旅游文化节。
维护社会安全稳定。高度重视初始信访的处理，坚持依法治访。加强社会治安综合治理，全面开展“平安城市”、“平安社区”、“平安村屯”创建活动。进一步推进治安立体防控体系建设，有效遏制各类犯罪案件发生。继续强化安全生产防范措施，防止重特大事故发生。建立健全各种突发事件应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。加强国防建设和边境管理，深入开展“双拥”活动，做好优抚安置工作。
注重环保生态建设。发展*的经济，决不能以牺牲环境和子孙后代利益为代价。不断加大环境执法力度，加强对重点领域、重点行业污染治理，严格控制污染物排放，坚决关闭污染严重、治理无望的企业。严把项目审批关，提高企业准入制度，对污染严重的项目坚决不审批、不立项。严厉打击私采地下水、乱挖矿、乱建厂等行为。开展大气污染专项治理行动，加大锅炉并网力度。推进污水处理厂和垃圾处理厂建设，还*蓝天、碧水，让全市人民呼吸上新鲜空气，喝上洁净水。
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