要把事关本地区改革、发展和稳定的重大问题列为重大事项,立足于全局、立足于根本、立足于长远,作出战略性决策;要从本行政区域的实际出发,坚持科学态度,求真务实,根据项目的轻重缓急和经济效益、社会效益等因素决定重大事项,量力而行。 3、完善机制。认真学习领会省人大常委会关于讨论决定重大事项的规定,严格按照规定所明确的范围、程序和实施保障,依法行使好重大事项决定权,立足本区实际,根据区情,在条件较成熟的情况下,适时制定出台行使重大事项决定权的规范性文件,使区人大及其常委会行使决定权走上民主化、科学化和法制化的轨道。 4、抓好监督。人大常委会要建立决议、决定落实情况反馈制度。要把听取汇报、实地视察、跟踪检查、述职评议、个案监督等多种监督形式有机结合起来,督促决议、决定的贯彻落实。必要时,可采取质询、组织特定问题调查等手段加以纠正和处理。要充分发挥人大常委会办事机构的作用,委托对口工委负责抓决议、决定的落实情况。对一些情况复杂、工作量大、实施时间长的决议、决定要持续督办,直到抓出成效,以确保人大及其常委会决定权决而有行,行而有果。近期要组织对区二届人大四次会议议案决议办理情况进行检查,督促政府加大打击六合彩力度。 责任人:**** 责任部门:各工委、办公室 完成时限:长期。
二、改进监督方式,提高监督水平 区人大及其常委会要依法行使监督权,通过听取审议“一府两院”的有关工作情况汇报,开展执法检查,组织代表开展调查、视察,促进“一府两院”依法行政和公正司法。加强人大任免人员的监督。通过提高监督实效,进一步把群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴、赞成不赞,作为衡量工作的最高标准。 措施: 1、进一步改进监督工作方式。在2003年规范审议意见出台前工作程序的基础上,今年重点是抓好审议意见办理质量,要进一步规范办理反馈工作。从抓规范反馈的形式即xxxx月内书面反馈的基础上,着力提高抓反馈的内容即审议意见办理质量上来,加大对一些影响面较大或事关全局的审议意见落实情况的跟踪监督力度,在主任会议或常委会上听取、审议政府办理审议意见的情况,以此增强“一府两院”办理审议意见的责任感和实效性。同时区人大各工委要与被监督单位多沟通、多联系。 2、认真开展专题审议。常委会将在6月份审议政府关于专项资金安排使用及绩效情况,7月份审议政府关于2005年上半年计划与预算的执行情况;9月份审议政府关于审计执法情况;11月份审议政府关于工业园区投建投产情况,督促政府落实科学发展观,促进我区经济社会全面协调可持续发展。 3、继续开展评议工作。要求去年被述职评议的两院副职人员报送整改情况书面报告,继续跟踪督促评议对象落实整改措施,强化对人大任免干部的监督力度。 4、要针对法院在处理民商事案件、公正廉洁等方面的工作开展监督工作。 责任人:区人大常委会主任、分管的副主任 责任部门:各工委、办公室 完成时限:长期
三、加强代表的学习培训,努力提高代表素质 区人大及其常委会要坚持和完善组成人员联系人大代表;邀请人大代表列席常委会会议,参与审议、研究、讨论重大事项;组织代表开展视察检查活动;为代表订阅寄送有关报刊、资料等方式,加强与代表的联系,努力拓宽代表知情知政、议政督政渠道。 措施: 1、要及时将《泉州人大》、《洛江人大》及人大有关文件分发给代表,拓宽代表知情知政渠道,丰富代表必备的人大业务知识。 2、根据在开展主题实践活动中制定的《代表代理信访的程序》。进一步加强区人大常委会与代表、群众的联系,加大人大信访件的办理力度,发挥代表在做好信访工作、