人借款、应收款等债权总额达到1772万元，对这些债权要采取有力的措施及时清欠。对长期拖欠村集体的山场转让承包费、经济林承包款、个人借款等要逐个逐步收回，回笼集体资金。要开展集中清理，

县里统一部署，乡镇具体实施，相关部门配合，组织一次集中清理活动。对欠款较多、矛盾较大、工作难开展的重点村，由县里派工作组进村帮助清理。要开展集体追偿，按照“谁借谁还”的原则，村两委落实责任，明确分工，集中精力进行追讨。另一方面，要化解债务。要认账，凡是集体欠的债要认账，要破除“新人不理旧账”的观念。要还账，因村制宜制订好可行的还款计划，分轻重缓急，逐年逐步还清债务，赢得民心，获得诚信，促进和谐。同时，对一些无法追讨的呆账、死账，要根据实际情况及时做好核销处理。
　　2、从整合统筹资源入手，提高村干部误工报酬和村级组织运转经费水平。
　　整合统筹资源，是提高村干部误工报酬和村级组织运转经费的有效方法。
　　第一，实行行政村撤并，解决运行成本问题。实行行政村撤并，扩大村规模，有利于减少村干部职数，降低运行成本。随着几次乡镇区划的调整、周边县市行政村撤并的成功实践，行政村撤并已有概念，干部群众认同感增强，使行政村撤并有了一定的群众基础；随着康庄工程的开通，交通条件的改善，缩短了村与村之间的距离，使行政村撤并有了交通基础；随着农村经营方式的改变，农业产业化、规模化、集约化经营，使行政村撤并有了生产发展基础。行政村撤并要把握好以下几点，一是规模要适度。要按照运转成本最小化的原则，在方便群众生产、生活的基础上，合理确定行政村的规模，从我县的情况看行政村总数撤并到400个左右比较适宜。二是时机要把握。行政村撤并要适时进行，撤并工作要在认真搞好试点的基础上，按照先易后难的原则，有重点有步骤地推进，要认真做好行政村撤并的基础性准备工作，为顺利实施行政村撤并创造条件。三是资产要保护。这几年投入5000多万元资金建设村级活动场所、远程教育，这些设施群众很欢迎，也正在受益，必须妥善处理好这些资产，明确所有权和使用权，继续发挥好这些资产的作用，确保撤并工作顺利。另外，要充分利用明年村级组织换届的有利契机，采取控制职数、交叉任职等措施，减少村干部人数，降低运行成本。
　　第二，推行组账村管，解决组富村穷问题。实行组账村管可以整合资源，降低财务成本，防止集体资产流失，壮大集体经济总量，解决组富村穷问题。要加强监管。组里在组委会负责管理组级财务的同时，由户主会议推选出财务监督小组，负责组内的财务监督，组一级财务支出审批由村一级行使，收益实行组向村报账制度。要加强统筹。村向组统筹主要采取三种方式：一种是村召开村民代表会议直接向组统筹资金；第二种是对涉及全村的公共事业项目建设，根据项目实施受益情况，按照一定比例由村向组统筹资金；第三种对个别组受益的建设项目，由受益组承担建设资金。
　　第三，试行乡镇统筹，解决不平衡问题。实行统筹是解决村干部误工报酬不平衡、不稳定、不全面问题的有效方法。目前，县里已经对书记、村委会主任误工报酬实行统筹发放，较好地解决了村主要干部误工报酬保障资金不平衡、不稳定、不全面的问题。在现阶段村两委所有干部误工报酬由县级统筹条件尚不具备，建议条件好的乡镇可以试行以乡镇为单位进行统筹。统筹采取年薪制的办法，分档次，统一确定村两委干部的误工报酬基数，再按照行政村人口规模，适当调整。在资金的筹措上，采取村里出一块，镇里补一块，以村为主的方式统筹资金，由乡镇统一掌握，专项使用，按季发放到村干部的手中。实行村干部误工报酬乡镇

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