题及原因
由于经济欠发达的县情以及乡镇之间、村之间的差别，我县村干部误工报酬和村级组织运转经费还存在一些不尽如人意的地方，具体表现在：
（一）误工报酬总体水平较低
我县的村干部误工报酬只能说是低水平上的广覆盖，总体水平不高。
1、报酬标准不高。从绝对值来看，村干部的误工报酬比较低。近年来新农村建设项目多，村干部特别是村党组织书记和村委会主任等村主要干部一年到头忙于村级事务，年平均误工达到150个左右，其误工报酬包括县误工报酬补助款、乡镇绩效考核奖、村实误实计或按年薪制发放的误工报酬偏低，*年全县村主要干部年人均误工报酬为3800多元，平均每个误工报酬不足25元；其他村干部误工报酬更低，村会计年误工报酬平均为1400元左右，村两委一般干部年误工报酬平均为500元左右。从相对值来看，村干部的误工报酬也比较低。村主要干部误工报酬与外出打工相比，仅相当于外出务工两个月的收入；与当地打短工每天40元的工价相比，仅有6成，况且村两委干部大多是村里的能人，身怀一技或几技，其务工的收入要高于一般的短工；与个人付出相比，村干部尤其是村主要干部担负着大量的日常工作，整天处在矛盾纠纷的前沿，所得误工报酬与其付出的大量劳动和心血相比不很相称。同时，与杭州地区其他县市相比，同样也有不小的差距。
2、报酬参差不齐。由于乡镇之间、村之间的差别和村集体经济的不稳定，导致我县村干部的误工报酬参差不齐，具体表现为：一是不平衡，你高我低。乡镇之间存在不平衡，*年村主要干部人均误工报酬最高的是富文乡4210元/人，最低的是安阳乡1400元/人，高的是低的3倍；同一乡镇内村与村之间存在不平衡，村集体经济较好的村，村干部误工报酬相对较高，村集体经济薄弱的村，村干部误工报酬相应就低，王阜乡有13个村实行村干部误工报酬年薪制，但村与村之间差距较大，最高的村年薪标准3220元，是最低村350元的8.9倍；同一行政村，村干部之间也不平衡，村党组织书记、村委会主任比村会计要高，村会计又高于一般干部。二是不稳定，时好时差，时有时无。由于村集体经济来源不稳定，村集体经济收入好的年份，村干部误工报酬也就好，村集体经济差的年份，村干部误工报酬也就差，无集体经济的年份，村干部误工报酬就从有到无。三是不全面，有的有，有的没有。通过三种方式，村干部误工报酬总体覆盖较广，但不够全面。县统筹只覆盖到村两委主要干部，乡镇考核大多也是对村两委主要干部进行考核，村两委其他干部尤其是村会计未列入县、乡保障之中，单由村里采取定补或实误实计的办法，而村集体经济的不稳定，就出现有的村有些干部拿不到误工报酬的现象。
3、报酬兑现不了。从全县来看，村干部误工报酬兑现情况总体是好的，特别是村两委主要干部误工报酬资金和乡镇绩效考核奖金全都能及时足额发放到位。但村实误实计这块误工报酬，由于部分村集体经济薄弱、空壳，加上没有实行乡镇统筹，全凭各行政村自我筹措、自定标准、自主发放。因而，一些村无论是村两委主要干部，还是其他干部都存在实误实计的误工报酬全部兑现不了或部分兑现不了的问题。据统计，*年全县共有163个村的村干部拿不到应该由村里发放的实误实计的误工报酬，占全县行政村总数18.15%，拖欠误工报酬总额达到109.86万元。个别乡镇、村，情况还比较严重。*年枫树岭镇64个行政村中有26个，安阳乡31个行政村中有9个未兑现村干部误工报酬，分别占本乡镇行政村总数的40.63%和29.03%。姜家镇叶祀村，由于康庄工程建设村负债20多万元，从*年起，从村两委主要干部到一般成员，一直没有在
上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页