才资源和用人主体引入市场，通过竞争，优化资源配置，从价格机制、信息传导、交易规范等方面构建开放的市场机制，搭建统一、公平、开放的中介市场平台，畅通市场主体之间的交易渠道，发挥人才市场等中介机构在人才资源配置中的积极作用。二是打破流通中体制性障碍。从统揽全局的高度拆除阻碍人才合理流动的各种体制性、政策性“围墙”，促进各支队伍人才和不同所有制单位之间人才的合理流动。对近年来各项人才政策重新进行梳理，编制了《德清县最新人才工作政策汇编》，发放到各企事业单位。人才和用人单位通过市场中介的联系，实现微观层面的有效组合和宏观层面的优化配置，明确政府和市场在人才资源配置中的分工和定位，使市场配置功能和政府调控职能各扬其长，互促共进。三是维护好市场运作秩序。加大宣传力度，引导市场经济的基本主体企事业单位更新观念，遵循竞争规则。大力发展适应人才流动的人事代理服务机构，会同人事局等有关部门建立人才招聘、人事代理、信息发布、人才咨询等制度，规范人才服务产业和人才市场行为，确保在法律、法规规定的范围内，完善人才通过市场自主择业、用人单位通过市场自主选才的机制。
二、找准工作支点，充分发挥组织部门职能
组织部门在履行自己职责时，准确定位，找准“支点”，把握重点环节，突出工作重点，做到总揽而不包揽，到位而不越位，充分发挥自己应有的职能。
1、找准服务的切入点。一是做好资源信息服务。分门别类建立人才信息库，整合人才信息资源，整合人事、劳动、科技、计经委部门网络资源，建立全县联网的人才信息系统，构建人才资源共享平台。大力发展网上人才交流服务，加快人才选聘交流信息化和市场化进程。二是做好人才引进服务。充当联络员角色，积极为企事业单位与高校、科研院所牵线搭桥，帮助拓宽招才引智渠道。采取柔性引进办法，积极促成本地企业与外地高等院校和科研院所的产学研合作。开展“专家教授和硕博士德清行”活动，组成“星期日专家”队伍，服务全县经济社会发展。三是做好人才开发服务。建立人才开发载体，完善服务举措，为人才脱颖而出和创新创业创造良好条件。加快产业基地建设，加大高新技术成果孵化基地建设力度，建设县科技创业园，创立县科技投资担保有限公司和生产力促进中心，优化创业平台。健全科技创新服务体系，建立高效率的科技成果扩散和转化机制，努力形成从科研到技术开发、从技术开发到产业应用的市场化通道。四是做好重点人才服务。实行县级领导联系专家制度，畅通党政领导与人才的沟通渠道；建立硕博士联谊会，直接关心高层次优秀人才，帮助解决他们工作和生活中的实际困难，使优秀人才引得进，留得住。
2、把握协调的着力点。从全局入手把握方向，统筹协调，确保工作顺利推进。一是明确党管人才工作职责。成立县委人才工作领导小组，建立人才工作联席会议制度，负责全县人才工作的战略规划、政策研究、宏观指导和工作协调等工作，制订《县委人才工作领导小组2009—2009年人才工作任务分解办法》，明确各成员单位的主要职责，分解落实人才培育、人才激励、人才保障工作，引导人才工作领导小组成员单位发挥好各自的作用，并建立乡镇、部门人才工作联络员制度，保证上下信息畅通，确保人才工作相互配合、协调运作。二是强化人才工作考核督查。建立分级负责管理制度，充分发挥各级组织部门的政治优势和组织优势，建立乡镇和部门工作领导小组，建立人才工作目标责任制，把人才工作纳入乡镇、部门年度综合目标责任制考核体系，作为考核各级党政领导干部尤其是党政一把手政绩的重要内容，加强督促检