村级组织阵地建设是基层组织建设的重要内容,是农村党员教育管理的必备物质条件,也是增强农村基层党组织向心力的重要载体。近年来,我们把加强村级组织阵地建设摆在突出位置,认真调查研究,科学制定方案,切实采取有力措施。现将有关情况汇报如下:
一、主要做法及初步成效
1、坚持统筹规划,明确目标要求。一是确定工作标准。为加强村级组织阵地建设,县委制定下发《关于进一步强化创建农村基层组织先进县责任制的意见》,对各村党员活动室、便民服务室、阅览室、党务公开和村务公开栏等配备提出具体标准,重点要求做到“五个一”:即一个党员活动室,一个党务公开栏,一套工作制度,一套学习资料,一套党员电教设备。二是强化工作责任。根据主管部门的不同职能,将村级阵地建设分解为5项内容,具体落实到县委组织部、县委宣传部、县财政局、县农业局等11个部门,明确各自职责、强化督查考核。三是注重工作结合。依托村庄环境整治、全面小康示范村建设等活动载体,不断完善和丰富村级活动阵地布局,健全完善便民服务代理室、广播室、图书室、活动室等阵地。
2、加大投入力度,落实保障措施。一是多位一体筹资。通过“自筹为主,县乡补贴,部门帮扶,社会资助”的办法,村党组织自筹一点、集体资产盘活一点、结对部门帮扶一点、社会各方筹措一点,多渠道筹集建设资金。二是联系部门帮扶。200*年县委县政府制定了《关于进一步发展壮大村集体经济的实施意见》,出台了发展壮大村集体经济21条意见,县委组织部与县农办还联合下文《关于开展集体经济薄弱村扶持工作的意见》,由一名县级领导和四个县级部门共同结对联系帮扶一个薄弱村,坚持造血功能与输血功能相结合,每年给予不低于2万元的援助。三是立足自身整合。指导帮助各行政村积极利用自身优势,注重整合现有资源,通过盘活集体存量资产,充实资金来源。据统计,三年来我们共出资350多万元对经济薄弱村办公用房进行重点整治,累计兴建、修建各类办公用房达3448平方米,配置价值总计325万元的各类村办公用品。
3、注重过程公开,推动民主管理。一方面,做到制度公开上墙。统一设计图纸,精心指导各乡镇和村制作村务、党务两项公开栏,将党旗,党员权利、义务,入党誓词、村组织班子构成、职责分工、党员照片等基本情况以及村务公开的内容全部规范上墙,还将税费改革、土地征用补偿等与农民利益密切相关的事项纳入公开体系,丰富公开内容。另一方面,抓好配套制度建设。根据深化和完善村务公开的要求,积极探索农村民主管理新途径,从200*年开始,全面推行了村干部创业承诺、村务大事票决、村干部民主评议等三项村级民主制度,通过对村办公用房建设、大额资金支出、重大公益事业建设的议事决策、监督管理等程序进行规范,充分调动了村民参与村务的积极性,促使一些在生产、生活、公益事业等方面未能得到很好解决的问题,通过村干部创业承诺计划摆上议事日程,借助大事票决、年末评议等手段有效付诸实施,将村干部创业承诺内容、履职情况和村干部评议的结果依托党务公开栏及时公布,消除了工作上的误