织领导班子普遍存在学习自觉性不强、学习制度不落实等问题，整天忙于事务，放松了对政治理论和业务的学习，理论层次不高，业务不精通，特别是既懂经济又懂党务的复合型干部更少。二是领导方法和领导水平欠缺。部分领导班子执行党内制度缺乏，特别是在发扬党内民主、执行民主监督方面做得不够，逐渐失去了党员群众的信任；部分领导班子观念陈旧，缺乏开拓创新的意识和精神；部分领导班子作风不深入，联系党员和群众少。三是班子配备结构不合理。有些基层党委对支部建设不够重视，把一些年龄偏大、文化偏低、能力偏弱的同志安排到支部班子中去，存在应付和凑数现象。调查中发现有一家企业支部书记由业主的私人驾驶员来担任。
2、党组织的活动方式有待改进。在多种经济成份同时发展，利益分配多元化的社会主义市场经济环境中，党员的价值取向和生活方式呈多样化趋势，思想活动的独立性、选择性和差异性大大增强，面对这种形势，有的基层党组织感到束手无策，不能顺应形势的变化来改进党组织的活动方式和方法。一是内容空洞，缺乏针对性。一些基层党组织不能正确把握党员的思想脉搏和关注的重点、难点和热点问题，有针对性地加强思想政治教育。二是形式单一，缺乏趣味性。有相当一部分基层党组织开展活动都是采取开开会、学学文件、读读报、组织讨论等正面灌输形式，枯燥乏味，时间一长，党员就慢慢地失去了兴趣。三是时紧时松，缺乏经常性。一些基层党组织对全年的活动没有一个系统的安排和科学的计划，随意性很大，上级组织有布置时抓一抓，没有任务就不活动。调查中发现，有的支部一年只活动1—2次。四是不注重结合，缺乏有效性。有的基层党组织没有紧密结合中心工作开展活动，而是就活动搞活动，搞单打一，严重脱离实际，使党组织活动失去了生命力，效果不大。
3、党员管理工作不到位。一是党员发展工作不到位。近几年来，全县基层党组织发展党员的速度明显偏慢，力度不大，特别是行政村党组织，由于农村优秀人才的外出经商务工增多等原因，入党积极分子队伍趋势于萎缩，给党员发展工作增加了不少难度，少数村党组织已多年未发展党员，从而导致农村党员严重老化，村党支部班子后继乏人。据统计，全县行政村中，5年以上未发展党员的支部有16个。99年以来，全县共发展新党员只有1409名，平均每年发展352名，明显低于上级按党员比例对我县提出的每年发展500名的指导性指标要求。同时一些基层党组织在发展新党员时，不注重质量，凭关系发展，致使一些像非公企业“家庭化支部”的出现。二是党员日常管理滞后。随着党员从业结构的变化，有的基层党组织没有应对新的形势及时调整党员的管理方式，而是仍然采取“一锅煮”的方式对党员实施“一刀切”的管理，特别是对下岗职工、离退休和流动党员缺乏针对性的管理办法，想不出有效的措施，听之任之，使相当一部分党员游离于党组织之外，“党员找不到组织，组织找不到党员”的情况时时发生，从而影响了党员作用的发挥，同时也带来了一些负面的影响。三是党员“出口”渠道狭窄。调查中发现，除机关党支部外，其他行业的基层党组织普遍没有按照上级要求，认真开展两年一度的民主评议党员工作，即使搞了评议，也是讲情面多讲原则少，你好我好大家好，评议走过场，对不合格党员的处置力度更小。据统计，90年以来，全县共评出不合格党员95名，处置56名，每年处置的不合格党员不到0.09%。有的党员没有正当理由连续6个月以上不交纳党费，不过组织生活，只要不犯大的错误，就很难被清除出党员队伍，严重影响了党员队伍的
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