8096个,按每个活动场所建筑面积90平方米、办公设施及用品配置不超过8000元的标准计算,需资金48.92亿元。经报中央领导批;采取县级(含县级)以上地方财政投入为主,中央财政适当补助,中央和地方各级党委管理的党费给予支持的方式予以落实。
中央补助资金共安排17 55亿元,占整个资金规模的35 9%,包括发改委安排的基建投资11 52亿元、中组部代中央管理的党费3亿元、财政部安排的办公用品补助资金3.03亿元。考虑到各地经济发展水平和财力不同,中央补助比例也有所区别,其中,东部地区为10%,中部地区为30%,西部地区为60%。除中央补助外,地方财政和党费需安排31 37亿元,占整个资金规模
的641%。
各地财政配套和党费支持的具体数额及比例,由省(区、市)党委、政府研究确定。在此基础上,各地还可根据本地实际情况,采取对口支援、部门帮扶等多种方式、多种渠道筹集资金,确保活动场所建设所需费用的落实。各地在村级组织活动场所建设中,不得增加乡村债务和农民负担。
三、村级组织活动场所的建设要求
第一,要保证配套资金及时到位
各省(区、市)一定要保证地方配套资金按时足额到位,省委、省政府的分管领导要牵头负责,抓好落实。对地方配套资金不能到位的省(区、市),中央补助投资将不予下拨。在建设规划中,要明确地方配套投资的落实方案,不得留有缺口。
第二,要坚持因地制宜、统筹规划
我们在推进村级组织活动场所建设中,必须统筹规划,统筹安排,尤其是要与社会主义新农村建设的总体规划以及农村基础设施建设、农村党员干部现代远程教育接收站点建设等工作有机结合起来。同时,有关部门之间也要加强沟通协调,注意整合各种资源,充分利用现有设施,避免政出多头和重复建设。此外,我国农村经济发展和地理环境等情况千差万别,就是同一地区也存在较大差异。因此,各地在村级组织活动场所建设中,要坚持从实际出发,因地制宜,分类指导,务求实效。各地也要防止随意减少面积,随意降低标准,避免每个村各自为政,各搞一套。
第三,要切实加强资金、工程和资产管理
活动场所建设资金必须统一管理使用,保证专款专用。任何地方和单位不得截留和挪作他用。要加强质量监理,确保工程质量。要加强监督检查,严格执行招投标和项目审计、验收制度,主动接受群众监督,确保把村级组织活动场所建设成为“廉政工程”。要严格资产管理,村级组织活动场所的使用权归村集体,村级组织要保证活动场所国有资产的安全完整.村级组织活动场所的产权应委托县级非经营性资产管理部门进行监管,县乡党委、政府也要加强监管,任何单位和个人不得以任何名义侵占,不得擅自改变其使用性质。要坚决防止随意出售、出租、抵押等情况的发生。
第四.要充分发挥活动场所的综合效益