地没有建立党组织或组织关系不便于纳入驻外党组织的流动党员的管理，解决因党组织覆盖面不广而带来的党员管理盲区。四是健全完善《流动党员活动证》制度。对短期外出（6个月以内）或长期外出但暂时无法转移组织关系的流动党员，实行持证管理，凭《流动党员活动证》参加经营所在地的党组织活动。确保有党员的地方就有党组织，有组织的地方就有党的活动，有活动的地方就有党员参加。
3、健全驻外党组织管理机制，创新流动党员活动载体。一要加强驻外党组织规范化建设。镇党委要精心培养、挑选驻外党组织负责人，既要熟悉党务管理知识，有较强的组织能力，又要在所从事的行业和流动党员中有较高的威信。要落实驻外党组织的活动场所、活动经费，帮助驻外党组织制订活动制度。驻外党组织至少要做到“四个一”：每个月至少联系一次党员，每季度至少组织一次党员集中活动，每半年支部书记要向主管党委汇报一次工作，每年总结一次党员管理工作。二要实现流动党员制度化管理。对没有纳入驻外党组织管理的其他流动党员，除采取《流动党员活动证》管理、参加流动党员活动站的组织生活以外，一般也要执行四项制度，即：登记制度，党员外出前要向所属的党组织写出申请，注明拟外出的时间、地点、从事行业及联系办法；谈话制度，流动党员每次回乡至少同联系人和党支部谈一次话，根据其思想状况，由党支部提出新的要求；思想汇报制度，流动党员在外每季度至少向党支部以书面形式汇报一次，汇报材料存入本人档案；补过组织生活制度，每年以党委为单位，利用“七一”或春节前后，对外出回乡党员进行集中培训和补课。三要创新驻外党组织和流动党员的活动形式。驻外党组织的活动要贴近流动党员的实际，注重活动的实效。可以利用每年农忙和传统节假日期间流动党员集中返乡的有利时机，采取走访、座谈、联欢等形式，开展丰富多彩的组织活动。要加强流动党员与在家党员的“双向”交流，利用党课、座谈会等形式，相互交流、学习好的管理经验和经营理念，共同提高“双带”能力。各党委要充分利用xx党建网站、远程教育网络等资源优势，开展网上电教，建立流动党员论坛和网上党员教育阵地，对流动党员进行远程教育。可以在流动党员之间建立联系卡制度，设立党员信箱，成立外出服务之家等服务性机构，加强流动党员之间、流动党员与广大务工者之间的沟通与联系，使驻外党组织建设也达到有形、有效、有为、有位的标准。
四、深入开展“三级联创争五好”活动
１、“三级联创争五好”的目标要求：(都发2009［16］号《关于开展党建工作“三级联创争五好”活动的意见》)
“三级联创”是指区、镇、村三级联动，区直党委、机关事业单位、非公企业、社区共同参与，争创党建工作先进单位。具体目标要求是：
（1）争创“五好”乡镇党委、“五好”村党组织和“五好”非公企业党组织。
一是领导班子好。镇、村两级班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。镇领导班子具有统揽全局的能力。村班子中“双强”型村干部占80％以上，“双强”型村党组织书记能认真履行岗位职责，充分发挥作用，在个人企业发展和带领群众共富上实现“双赢”目标。村党组织成员通过“公推公选”的方式产生，村干部要成为发展的带头人、群众的贴心人、党的路线方针政策的模范执行人、廉洁奉公的清白人。非公企业党组织班子成员团结协作，凝聚力强；班子成员80％以上兼任企业的行政职务；党组织书记是行政班子成员，在企业和职工群众中有较高的威信。
二是党员队伍好。认真抓好发展党员工作，新党员质量得到有效保证，全镇每年发展的新党员中35岁以下青年
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